Daily News|Jakarta – Beijing melepaskan segera dua orang Kanada yang ditahan dengan tuduhan kejahatan dan ancaman pidana, guna menekan pemerintah Kanada untuk melepaskan waganya dalam kasus yang menimpa bos Huawei. Taktik ini berhasil, pemerintah Kanada setuju melepaskan Meng Wanzhou, bos raksasa bisnis on-line Huawei itu.
Dalam mencegah bola salju membesar mengarah cepat ke kebuntuan 1.030 hari, China bersiap untuk menyambut pulang seorang eksekutif perusahaan yang penangkapannya di Kanada dan kemungkinan ekstradisi ke Amerika Serikat membuatnya menjadi fokus gesekan negara adidaya.
‘Pertukaran tawanan’ itu menyelesaikan salah satu perselisihan yang telah membawa ketegangan antara Washington dan Beijing ke titik terburuk hubungan dalam beberapa dekade.
Tetapi penyelesaian kasus itu tidak kemungkinan akan berbuat banyak untuk menyelesaikan masalah yang lebih dalam termasuk hak asasi manusia, tindakan keras di Hong Kong, espionase siber ancaman China untuk menggunakan kekuatan terhadap Taiwan, dan kekhawatiran di Beijing bahwa Amerika Serikat tidak akan pernah menerima mengakui kejayaan China.
Dalam upaya mengembalikan eksekutif Huawei itu ke China, Beijing menonjolkan instrumen politik yang tangguh: menggunakan dua warga negara asing yang ditahan sebagai menjadi alat tawar-menawar dalam perselisihan dengan negara lain.
Kepada publik diberitahu, eksekutif, Meng Wanzhou, dijadwalkan mendarat di China pada Sabtu malam waktu setempat untuk menunjukkan kepada publik warganegaranya adalah korban perdaya Amerika yang sombong.
Pada gilirannya yang sama, Michael Spavor dan Michael Kovrig, dua warga Kanada yang ditahan oleh pejabat China hanya beberapa hari setelah Meng ditangkap, tiba kembali di Kanada.
Kecepatan tercapainya ‘deal’ itu yang berguna menjadi peringatan bagi para pemimpin di negara lain bahwa pemerintah China dapat dengan berani melakukan transaksional dengan warga negara asing, kata Donald C. Clarke, seorang profesor hukum yang mengkhususkan diri di China di George Washington University’s Law School.
“Mereka bahkan tidak berpura-pura asumsi sedang menjalankan situasi penyanderaan langsung,” katanya tentang dua warga Kanada, yang diadili atas tuduhan mata-mata. Spavor dijatuhi hukuman bulan lalu hingga 11 tahun penjara, dan Kovrig sedang menunggu putusan dalam kasusnya setelah persidangan pada bulan Maret.
“Dalam arti tertentu, China telah memperkuat posisi rundingnya di masa depan dalam kasus seperti ini,” kata Profesor Clarke.
“Mereka mengatakan, jika Anda memberikan apa yang mereka inginkan, maka mereka akan memberikan apa yang telah disepakati.”
Laporan media China mencatat proses tahapan pembebasan dan penerbangannya pulang ke China, telah menghapus kewajiban untuk pengakuan nya atas beberapa kesalahan atau mengatakan bahwa kesaksian di pengadilan itu bukanlah menjadi berarti pengakuan bersalah resmi.
Di internet China, Meng dipuji sebagai simbol patriotik China yang berdiri untuk menahan intimidasi Barat. Media berita China hampir tidak menyebutkan pembebasan Spavor dan Kovrig, yang meninggalkan kesan bahwa Beijing tidak memberikan imbalan apa pun untuk kepulangannya pembebasannya.
“Saya akan segera berada kembali tanah air yang hebat,” kata Meng dalam sebuah pernyataan yang dikeluarkannya saat dalam perjalanan.
“Tanpa tanah air yang kuat, saya tidak akan memiliki kebebasan saya pada hari ini.”
Untuk mengatakan bahwa ‘pertukaran tawanan’ ini menandakan pencairan hubungan masih akan terlalu dini, kata para ahli.
Presiden Biden telah menunjuk China sebagai tantangan penantang utama bagi keunggulan Amerika. Pembebasan itu terjadi ketika AS ia menjadi tuan rumah pertemuan para pemimpin tatap muka pertama Quad, sebuah kelompok Amerika Serikat, India, Jepang dan Australia, disatukan oleh kekhawatiran mereka mengenai kekuatan dan niat China di Asia.
Bulan ini, Biden menandatangani perjanjian keamanan baru dengan Australia dan Inggris, dan berencana untuk memasok kapal selam bertenaga nuklir ke Australia.
Sementara pejabat Kanada dan jaksa Amerika bersikeras bahwa mereka memperlakukan kasus Meng sebagai murni masalah hukum, politik telah mengintai di belakangnya sejak dia ditangkap di sebuah bandara di Vancouver pada 1 Desember 2018.
Sembilan hari kemudian, petugas keamanan membawa Kovrig, mantan diplomat Kanada, dari sebuah jalan di Beijing. Spavor ditangkap pada hari yang sama di Dandong, sebuah kota Cina di seberang Korea Utara, sebuah negara di mana ia lama melakukan bisnis.
Sementara di pihak lain, Meng diizinkan tinggal di rumahnya di Vancouver, kedua orang Kanada itu dikurung di penjara dalam kondisi yang jauh lebih keras.
Para pejabat China menolak gagasan bahwa Kovrig dan Spavor adalah sandera mereka. Tetapi orang Kanada, termasuk Perdana Menteri Justin Trudeau, mengejek bantahan mereka, dan para pejabat China dan komentator media kadang-kadang menyiratkan bahwa mungkin ada trade off (tawar-ganti) sebagai imbalan atas pembebasan Meng.
Amerika Serikat menuduh bahwa pada tahun 2013 Meng berbohong kepada bank mengenai apakah Huawei – perusahaan telekomunikasi yang didirikan oleh ayahnya, Ren Zhengfei, dan di mana dia adalah chief financial officer – telah mengendalikan sebuah perusahaan yang melakukan bisnis di Iran yang melanggar sanksi Amerika. Pengacara Meng berpendapat bahwa klien-nya berkata jujur.
Meskipun tampak mempertahankan posisi masing-masing bersikap di kedua belah pihak, Amerika Serikat dan Meng memiliki beberapa insentif untuk menemukan kesamaan sebagian karena keduanya tidak merasa sepenuhnya yakin bahwa mereka akan memenangkan pertarungan untuk mengekstradisinya, menurut dua orang yang mengetahui pembicaraan.
Pengacaranya berpendapat bahwa kasus terhadap Meng merupakan penyalahgunaan proses, terutama komentar mantan Presiden Donald Trump bahwa ia dapat campur tangan menggunakan kasus ini untuk mengamankan kesepakatan perdagangan dengan Beijing.
“Trump memperburuk keadaan pada beberapa kesempatan dengan menyiratkan bahwa Huawei bisa menjadi chip tawar-menawar AS lainnya dalam negosiasi perdagangan,” John Bolton, yang telah menjabat sebagai penasihat keamanan nasional Trump, menulis dalam memoarnya.
Sementara pengadilan Kanada mendengar pertengkaran itu argumen, ada petunjuk bahwa Washington dan Beijing sedang berusaha menemukan kesamaan.
Negosiasi antara tim Meng dan Departemen Kehakiman dimulai lebih dari setahun yang lalu, kata satu orang yang akrab dengan negosiasi Departemen Kehakiman dengannya.
Di Departemen Luar Negeri, kedua warga Kanada itu tampaknya menjadi prioritas di antara kasus-kasus hak asasi manusia. Ketika Wendy R. Sherman, wakil menteri luar negeri, menghadiri pembicaraan di China pada bulan Juli, dia”mengangkat kasus-kasus warga Amerika dan Kanada,” kata departemen itu pada saat itu.
Pekan lalu, Presiden Biden mengadakan percakapan telepon dengan pemimpin China, Xi Jinping. Tidak ada pihak yang memberikan rincian, tetapi komentar publik Xi menunjukkan bahwa ia ingin mengurangi ketegangan.
Kedua belah pihak, kata Xi menurut ringkasan resmi China, harus “membawa hubungan China-AS” kembali ke jalur yang benar dari pembangunan yang stabil sesegera mungkin.”
Namun, perhatian publik mungkin telah diperlambat oleh pemilihan Kanada baru-baru ini. Perdana menteri, Trudeau, merebut kembali jabatannya dalam pemilihan pekan lalu,meskipun ia gagal memenangkan mayoritas di Parlemen. (AAD)
Discussion about this post