Daily News|Jakarta – Ada preseden penyerahan sementara kekuasaan kepada wakil presiden — tetapi juga potensi kekacauan konstitusional.
Presiden Donald Trump mengunjungi pabrik Honeywell International Inc. yang memproduksi masker N95 di Phoenix pada 5 Mei.
Berita minggu lalu bahwa pelayan Presiden Trump dan sekretaris pers Wakil Presiden Pence sama-sama terjangkit virus korona membuat Gedung Putih ketakutan.
Sementara para pejabat mengatakan kedua pemimpin kemudian dites negatif, kejadian itu menimbulkan kemungkinan yang mengkhawatirkan: Apa yang terjadi jika Trump atau Pence terserang — atau, lebih buruk, jika keduanya jatuh sakit pada saat yang sama?
Hasilnya bisa apa saja mulai dari gangguan sementara hingga krisis konstitusional besar-besaran dengan klaim yang bersaing di kursi kepresidenan. Yang penting, kata para ahli, adalah bahwa identitas panglima harus jelas dalam situasi apa pun.
Setidaknya satu skenario dapat muncul di tempat yang tidak semestinya.
Tingkat kejatuhan ekonomi dan geopolitik akan sangat bergantung pada tingkat keparahan penyakitnya, dan terutama pada apakah Trump sendiri menjadi tidak berdaya, kata pejabat saat ini dan mantan pejabat Gedung Putih serta pakar dari luar.
“Ada protokol untuk semuanya,” kata David Axelrod, mantan penasihat senior Gedung Putih untuk Barack Obama. “Kami secara rutin menjalani latihan untuk mengetahui apa yang harus dilakukan jika terjadi serangan teroris atau nuklir, tetapi sejujurnya saya tidak pernah mengantisipasi situasi pandemi seperti yang dihadapi Gedung Putih sekarang.”
Pasar hampir pasti akan jatuh karena berita diagnosis presiden, kata Ian Bremmer, presiden Grup Eurasia, sebuah perusahaan konsultan risiko geopolitik. Tetapi dia berharap para pedagang akan merasa nyaman dari pemulihan Perdana Menteri Inggris Boris Johnson dari serangan Covid-19 baru-baru ini.
Meskipun Johnson mewakilkan Menteri Luar Negeri Dominic Raab untuk menangani beberapa tugas ketika dia memasuki perawatan intensif pada 7 April, dia tidak pernah secara resmi mengalihkan kekuasaan; Johnson sekarang telah kembali bekerja dan melanjutkan tugas penuhnya.
“Jika Trump mendapatkannya dan dikarantina di kediaman, tetapi tetap bertanggung jawab atas pemerintah dan men-tweet seperti orang gila, saya pikir akan ada dampak pasar de minimis,” kata Bremmer.
Bahkan jika Trump menjadi terlalu sakit untuk tweet yang keras, ada proses yang digunakan oleh presiden sebelumnya untuk melepaskan kekuasaan untuk sementara.
Amandemen ke-25 Konstitusi memungkinkan Trump untuk menyerahkan kendali kepada wakil presiden dan kemudian merebutnya kembali segera setelah dia menyatakan dirinya mampu. George W. Bush melakukan ini dua kali selama masa kepresidenannya, saat menjalani prosedur medis, dan Ronald Reagan sekali, untuk operasi usus besar. Jika Trump dilanda tiba-tiba atau harus dibius untuk diintubasi, Amandemen ke-25 juga memungkinkan wakil presiden dan kabinet untuk melakukan pengalihan kekuasaan presiden.
Dalam kasus yang suram — dan secara statistik tidak mungkin — hal itu diperlukan, peta jalan juga tersedia tentang apa yang akan terjadi jika presiden dan wakil presiden sama-sama meninggal dunia. “Dalam peristiwa itu, garis suksesi jelas,” kata Ilya Somin, seorang profesor hukum di Universitas George Mason. Ketua DPR Nancy Pelosi akan mengambil alih.
Tetapi para ahli konstitusi memperingatkan bahwa kekacauan dapat terjadi jika Trump dan Pence dilumpuhkan oleh Covid-19, karena undang-undang tersebut memberikan sedikit kejelasan dalam menyelesaikan skenario seperti itu.
“Ini akan menjadi pertunjukan yang sangat buruk yang dapat mengakibatkan kehancuran konstitusional skala penuh,” kata Brian Kalt, seorang profesor hukum di Michigan State University dan penulis Unable: The Law, Politics, and Limits of Section 4 of the Twenty -Amandemen Kelima. “Ini akan segera dibawa ke pengadilan, dan mereka harus segera memutuskan apa yang harus dilakukan. Karena tidak mengetahui siapa presiden itu bahkan untuk beberapa jam bisa sangat berbahaya bagi negara. ”
Jika Trump dan Pence sama-sama tidak dapat memenuhi tugas mereka, keduanya tidak dapat meminta Amandemen ke-25. Konstitusi menginstruksikan Kongres untuk mengatur garis suksesi, yang terakhir diperbarui dalam Undang-Undang Suksesi Presiden tahun 1947 — undang-undang yang menempatkan ketua DPR, Nancy Pelosi, di urutan berikutnya untuk kursi presiden.
Masalahnya, kata Kalt, adalah bahwa Konstitusi tidak menawarkan prosedur untuk menentukan “ketidakmampuan” presiden untuk melakukan, sehingga menimbulkan kemungkinan perselisihan di mana Pelosi, seorang Demokrat, menyatakan dirinya sebagai penjabat presiden bahkan sebagai Trump dan Pence. (atau pengacara mereka) menyatakan diri mereka layak untuk melayani.
Sengketa suksesi hampir tidak terbayangkan. Selama Watergate, dalam delapan minggu antara pengunduran diri Spiro Agnew dan konfirmasi Gerald Ford, wakil presiden kosong, menempatkan Ketua DPR dari Partai Demokrat Carl Albert di baris berikutnya untuk Gedung Putih. Albert bersumpah bahwa jika dia naik ke kursi kepresidenan, dia akan segera menunjuk wakil presiden Partai Republik dan mengundurkan diri, daripada membiarkan partainya tampak merebut kekuasaan.
“Itu bukan skenario yang dapat Anda andalkan hari ini,” kata Kalt, yang telah mendesak Kongres untuk menulis ulang undang-undang suksesi untuk menempatkan Sekretaris Negara (dalam kasus Trump, Mike Pompeo) di urutan ketiga untuk kursi kepresidenan.
Gedung Putih mengatakan tidak ada alasan untuk khawatir. Seorang juru bicara mengatakan pemerintah federal selalu memiliki rencana untuk kelangsungan operasi, tetapi menolak untuk menjelaskan apa rencananya jika Trump dan Pence tidak dapat menjalankan tugas mereka. Keduanya diuji setiap hari untuk virus corona.
Beberapa pejabat Gedung Putih semakin khawatir bahwa Trump, Pence, dan staf mereka secara rutin berbaur dalam beberapa pekan terakhir, banyak dari mereka tanpa mengenakan topeng, sehingga meningkatkan kemungkinan kedua pelaku dapat terinfeksi.
“Pence sebaiknya tidak berada di Gedung Putih seperti yang dilakukan [Dick] Cheney setelah 9/11,” kata seorang mantan pejabat Trump. Sejauh ini, dia belum (meski dia menjauh dari presiden). Setelah sekretaris persnya, Katie Miller, dinyatakan positif pada 8 Mei, Pence melewatkan pertemuan akhir pekan antara Trump dan para pemimpin militer di Gedung Putih tetapi kembali bekerja pada hari Senin berikutnya.
Sebaliknya, Dr. Anthony Fauci, direktur Institut Nasional Alergi dan Penyakit Menular, dan Dr. Robert Redfield, direktur Pusat Pengendalian dan Pencegahan Penyakit, keduanya mengisolasi diri setelah melakukan kontak dengan seseorang di Gedung Putih yang dinyatakan positif.
Sepanjang krisis, Trump telah menolak banyak tindakan pencegahan yang diminta oleh pejabat kesehatan masyarakat. Penasihat mengatakan dia bertekad untuk memproyeksikan suasana normal dengan harapan ini akan meyakinkan orang Amerika untuk meninggalkan rumah mereka dan mulai membelanjakan uang yang akan menghidupkan kembali ekonomi AS yang hancur oleh pandemi. Pemilihannya kembali mungkin bergantung padanya.
Faktanya, lebih dari risiko ekonomi, geopolitik, atau konstitusional, konsekuensi paling pasti dari diagnosis virus korona Kantor Oval — atau diagnosis ganda — adalah bahwa hal itu akan sangat meningkatkan risiko pemilu bagi Trump dengan membekap kepercayaan publik yang sudah terbatas dalam upayanya untuk membuka kembali ekonomi.
Bahkan ketika banyak negara mengambil langkah tentatif untuk mencabut pembatasan terkait virus pada bisnis dan aktivitas publik, jajak pendapat 7 Mei Pew Research Center menemukan bahwa sebagian besar orang Amerika (68%) mengatakan kekhawatiran terbesar mereka adalah membuka kembali ekonomi terlalu cepat.
Hanya 31% khawatir tentang tidak mencabut batasan dengan cukup cepat.Dengan virus yang sekarang dikonfirmasi di Sayap Barat, Trump pada konferensi pers pada 11 Mei tampaknya lebih bersedia untuk mengambil tindakan pencegahan, mungkin sadar bahwa infeksi presiden dapat menghancurkan harapan pemilihannya kembali.
Trump mengklaim dia baru-baru ini memiliki sedikit kontak dengan Pence, yang telah kembali ke kampus Gedung Putih, tetapi mengindikasikan bahwa dia mungkin mengambil langkah tambahan untuk menjauhkan diri dari wakil presidennya. “Dia berhubungan dengan banyak orang,” kata Trump kepada wartawan.
“Mungkin ada sesuatu selama masa karantina ini, yang mungkin akan kita bicarakan. Saya tidak melihatnya sejak saat itu. ” Dia menambahkan, “Kita bisa berbicara di telepon.”
Trump juga mengatakan dia mengeluarkan perintah bagi semua staf Gedung Putih untuk mulai mengenakan masker untuk membantu menghentikan penyebaran virus di dalam Sayap Barat.
Tetapi langkah kesehatan yang ditingkatkan ini memiliki keterbatasan: Tidak berlaku untuk presiden, yang masih tidak berniat memakai masker. (HMP)
Discussion about this post