Daily News|Jakarta – Indonesia harus terus berhubungan erat dengan Amerika Serikat terlepas dari siapa yang memenangkan pemilihan presiden AS pada bulan November, kata para diplomat dan pakar kebijakan luar negeri, ketika berusaha untuk menghidupkan kembali kemitraannya dengan negara adidaya yang sebagian besar disibukkan dengan persaingannya dengan China.
Dengan perlombaan ke Gedung Putih menambah kecepatan, Indonesia harus memutuskan bagaimana cara terbaik mengantisipasi dua skenario yang mungkin: mempersiapkan perubahan kepemimpinan AS atau bersiap untuk lebih dari yang sama.
Orang Amerika diperkirakan akan menuju ke tempat pemungutan suara pada 3 November untuk memilih Presiden Donald Trump untuk masa jabatan kedua atau membiarkan mantan wakil presiden Joe Biden mengarahkan AS ke arah yang berbeda.
Apa pun yang terjadi, para ahli sepakat dalam diskusi virtual minggu ini bahwa hasil pemilihan akan memengaruhi sikap kebijakan luar negeri Indonesia berhadap-hadapan dengan AS, serta hubungan Washington di Asia-Pasifik secara umum.
Di satu sisi, mantan duta besar Indonesia untuk AS Dino Patti Djalal sangat yakin bahwa Trump akan kehilangan karena kehilangan pekerjaan yang tidak terduga dan tantangan lain yang ditimbulkan oleh pandemi COVID-19.
“Sepanjang sejarah, pemilih AS dikenal sebagai hukuman terhadap para pemimpin yang memerintah ketika negara dalam kesulitan,” katanya, Selasa.
Indonesia harus mulai mencari tahu strategi kemitraan di luar perdagangan dan investasi untuk mengantisipasi perubahan tak terhindarkan pasca pemilihan, terutama jika kandidat Biden mengalahkan Trump, kata pendiri Komunitas Kebijakan Luar Negeri Indonesia (FPCI).
“Jika terpilih, Biden akan menjadi presiden ‘kebijakan luar negeri paling siap’. Tetapi seberapa berani dan berbeda kebijakan luar negerinya akan tergantung pada apakah Demokrat dapat memerintah Senat, ”kata Dino tentang mantan anggota komite urusan luar negeri Senat AS.
Direktur Kementerian Luar Negeri untuk urusan Amerika (I), Zelda Kartika, mengatakan bahwa jika Biden terpilih, masalah keamanan non-konvensional dapat diangkat dalam diskusi, seperti masalah hak asasi manusia, demokrasi, imigrasi, lingkungan dan perburuhan, berbeda dengan Trumpian kebijakan luar negeri yang lebih fokus pada perdagangan dan investasi dan sanksi.
Sementara itu, kepala perwakilan negara dari Dewan Bisnis AS-ASEAN di Jakarta, Landry Haryo Subianto, mengatakan Indonesia harus mengantisipasi keprihatinan bersama dengan AS di tahun-tahun mendatang, termasuk pada isu-isu seperti perubahan iklim, kesehatan, teknologi dan perdagangan dan investasi.
Landry menambahkan bahwa perang dagang AS-Cina di bawah kepresidenan Biden kemungkinan akan lebih canggih dan dengan lebih sedikit kecaman terhadap Cina.
Lelah karena defisit perdagangannya yang besar dan kuat dengan Beijing,
Washington mendeklarasikan perang dagang pada Maret 2018. Washington dengan cepat meningkat dengan tugas-tugas hukuman berat untuk ratusan miliar dolar perdagangan bilateral, mengganggu perdagangan global.
Fiksasi Trump pada perang dagang membuat negara-negara lain berebut untuk mengambil manfaat dari kejatuhan dua negara adidaya, dan Indonesia tidak terkecuali.
Pemerintah telah membentuk satuan tugas khusus untuk menarik perusahaan yang meninggalkan Cina. Pada Juni, tujuh bisnis asing, termasuk pembuat produk ringan dari AS, Alpan, mengkonfirmasi rencana relokasi mereka ke Indonesia.
Indonesia harus mengambil kesempatan untuk membujuk banyak perusahaan AS yang ingin keluar dari Cina dan memindahkan fasilitas produksinya ke negara-negara Asia Tenggara, kata Siswo Pramono, kepala analisis dan pengembangan kebijakan Kementerian Luar Negeri.
Dia mengatakan perang dagang akan terus berlanjut terlepas dari siapa yang akan terpilih sebagai presiden baru AS akhir tahun ini.
“Biden ingin meningkatkan manufaktur dalam negeri sambil mengambil garis keras pada dugaan dumping baja dan pelanggaran properti intelektual. Sementara itu,
Trump akan terus menyerang China, mendorong perusahaan-perusahaan AS untuk menghindari offshoring dan menampar tarif pada barang-barang Cina, ”katanya.
Meskipun Trump bisa dibilang menyeret kepemimpinan AS turun dengan mundur dari forum global, memperkenalkan kebijakan yang dianggap tidak menguntungkan bagi banyak negara termasuk sekutu AS dan membongkar prestasi mantan presiden Barack Obama, pandangan asing tentang AS umumnya tetap menguntungkan, menurut jajak pendapat Pew Research pada Januari .
“Meskipun kepercayaan rendah pada Trump, masih ada harapan yang tinggi untuk kepemimpinan global AS di antara komunitas internasional, termasuk dari Asia-Pasifik,” kata Syafiah Muhibat, kepala peneliti hubungan internasional di Pusat Studi Strategis dan Internasional (CSIS).
Juga, banyak pemilih AS masih merasa diwakili oleh Trump meskipun kurangnya kepercayaan padanya secara global, kata pakar hukum internasional Hikmahanto Juwana dari Universitas Indonesia.
Karena itu, katanya, Indonesia harus bersiap untuk kedua skenario.
“Jika Trump menang lagi, lupakan bahwa perdagangan bilateral akan berjalan lancar sebelum Trump berhasil membawa kembali pekerjaan AS. Selain itu, kita juga harus memikirkan cara mengurangi ketegangan di [Asia Tenggara] karena di bawah Trump, perang dagang yang meningkat dapat mengubah kawasan itu menjadi medan perang, ”katanya.
Syafiah dari CSIS mengatakan pertanyaan yang paling penting namun masih belum terjawab adalah perubahan apa yang bisa ditawarkan oleh calon presiden AS ke ASEAN.
“Trump dikenal karena ‘gayung bersambut’ atau kebijakan transaksional, yang sering merusak kepentingan multilateral. Kebijakan ragu-ragu terhadap ASEAN meninggalkan tantangan bagi Indonesia, yaitu bagaimana berkontribusi di kawasan untuk menegakkan kemitraan multilateral, ”kata Shafiah.
Hubungan AS dengan Indonesia dan ASEAN telah kurang dalam beberapa tahun terakhir, dengan Washington memfokuskan sebagian besar sumber dayanya pada persaingannya dengan Beijing.
Duta Besar AS untuk Indonesia dan ASEAN saat ini kosong, dengan para pejabat sementara sementara tanpa banyak pengaruh dalam pembuatan kebijakan dibiarkan bertanggung jawab atas hubungan. (HMP)
Discussion about this post