Daily News|Jakarta –China, Rusia, dan Kuba memenangkan kursi Dewan HAM PBB, karena para analis mempertanyakan apakah pelanggar hak asasi manusia harus dipilih menjadi anggota dewan.
Dalam upayanya untuk menjadi anggota Dewan Hak Asasi Manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNHRC) untuk masa jabatan tiga tahun berikutnya mulai 1 Januari, sementara China, Rusia dan Kuba terpilih pada hari Selasa dalam pemungutan suara yang menyebabkan protes di antara para pembela hak asasi manusia. .
Rusia dan Kuba tampil tanpa lawan dalam pemilihan Majelis Umum PBB. Arab Saudi dan China bersaing untuk keanggotaan dalam perlombaan lima negara untuk memperebutkan empat tempat bersama Pakistan, Uzbekistan, dan Nepal.
Pakistan menerima 169 suara, Uzbekistan 164, Nepal 150, Cina 139 dan Arab Saudi 90 suara – mengakhiri upaya Riyadh untuk kembali menjadi anggota badan hak asasi manusia PBB.
Lima belas negara terpilih menjadi anggota dewan 47 negara pada hari Selasa.
Human Rights Watch menggambarkan China dan Arab Saudi sebagai “dua pemerintah paling kejam di dunia”. Kelompok yang berbasis di New York itu juga menyebut banyak kejahatan perang dalam perang Suriah yang menjadikan Rusia kandidat yang sangat bermasalah.
Para ahli mengatakan dengan sejumlah negara dengan catatan hak-hak yang dipertanyakan terpilih, sistem masuk ke UNHRC saat ini sangat membutuhkan reformasi.
Kevin Jon Heller, profesor hukum internasional di Universitas Kopenhagen, berkata: “Tentu sangat disesalkan bahwa negara-negara dengan catatan hak asasi manusia yang buruk dapat dipilih menjadi anggota dewan. Tapi itulah sifat birokrasi PBB yang berantakan.
“Tidak ada cara untuk menghindari jenis kesepakatan ruang belakang yang menghasilkan hasil seperti ini. Tidak ada bukti bahwa negara memperhitungkan catatan hak asasi manusia saat mereka memberikan suara. ”
Pemungutan suara hari Selasa menunjukkan betapa rusaknya reputasi internasional Arab Saudi dalam beberapa tahun terakhir.
Kritikus telah lama mengecam catatan hak asasi manusia Riyadh. Dalam beberapa tahun terakhir, pihak berwenang telah mengumpulkan ratusan lawan politik yang dianggap sebagai lawan politik, menahan lebih dari selusin aktivis hak perempuan, dan melanjutkan eksekusi tahanan massal. Protes publik, partai politik, dan serikat buruh dilarang di kerajaan.
Agnes Callamard, pelapor khusus PBB untuk eksekusi di luar hukum, ringkasan atau sewenang-wenang, menyelidiki pembunuhan jurnalis Washington Post Jamal Khashoggi oleh agen Saudi di Turki pada tahun 2018. Dia telah menyatakan “bukti yang dapat dipercaya” menghubungkan Putra Mahkota Saudi Mohammed bin Salman dengan pembunuhan tersebut dan mengatakan dia harus diselidiki.
‘Standar tertinggi’
Menurut Resolusi 60/251, yang dibuat dewan, anggota dipilih secara langsung melalui pemungutan suara rahasia oleh mayoritas Majelis Umum PBB. Keanggotaan harus didistribusikan secara geografis.
Resolusi tersebut selanjutnya menyatakan bahwa negara-negara yang terpilih menjadi anggota dewan harus menjunjung standar tertinggi dalam pemajuan dan perlindungan hak asasi manusia. Anggota duduk selama tiga tahun untuk maksimal dua periode, dan tidak berhak untuk pemilihan ulang segera.
Presiden China Xi Jinping, kiri, berdenting gelas dengan Presiden Rusia Vladimir Putin sebelum dimulainya konferensi di Tajikistan pada bulan Juni 2019 [Alexei Druzhinin / Sputnik via EPA-EFE] Keanggotaan di UNHCR didistribusikan di antara lima kelompok regional: Afrika, Asia- Pasifik, Amerika Latin dan Karibia, Eropa Barat dan Eropa Timur. Negara-negara Afrika dan Asia-Pasifik masing-masing memiliki 13 kursi di dewan, Amerika Latin memiliki delapan, Eropa Barat tujuh, dan Eropa Timur menerima enam kursi.
Beberapa analis mengatakan sudah lewat waktu PBB mengubah kuota regional.
Sangeeta Shah, profesor di Universitas Nottingham, mengatakan kepada Al Jazeera:
“Jika Anda menginginkan institusi global dengan dukungan global, Anda harus merevisi gagasan bahwa harus ada kuota untuk setiap wilayah.”
Menurut Shah, masalahnya adalah “pemilu yang tidak kompetitif”. Misalnya, grup Eropa Timur memiliki dua kursi yang tersedia tetapi hanya dua negara yang dinominasikan untuk mengisi posisi tersebut, yang berarti tidak ada persaingan untuk memperebutkan tempat tersebut.
‘Promo ruang belakang’
Callamard mencatat bahwa pembuatan kesepakatan kemungkinan merupakan bagian dari proses pemungutan suara.
“Jika hanya sedikit negara yang terpilih atau jika ada kesepakatan di belakang layar untuk membatasi jumlah negara per kelompok, maka tidak banyak lagi yang bisa dilakukan,” kata pakar PBB itu kepada Al Jazeera.
Shah mengatakan negara-negara harus didorong untuk membuat diri mereka tersedia untuk posisi di badan-badan PBB seperti UNHRC.
Namun menurut Heller, memilih negara dengan catatan hak asasi manusia yang meragukan memiliki beberapa hal positif.
“Ada lapisan perak bagi negara-negara represif yang terpilih menjadi anggota dewan – posisi mereka sebagai pelindung hak asasi manusia membuatnya jauh lebih sulit bagi mereka untuk menyembunyikan pelanggaran hak asasi manusia mereka sendiri,” katanya.
“Seorang anggota dewan hampir tidak dapat menolak untuk berpartisipasi dalam Universal Periodic Review [UPR] atas catatannya. Ini sangat kontras dengan Amerika Serikat, yang tidak lagi berpartisipasi dalam dewan. ”
Shah mengatakan penarikan AS dari UNHRC karena “bias terhadap Israel” pada 2018 tidak memengaruhi legitimasi badan tersebut.
“Ini masih berfungsi dan efektif,” katanya. “HRC masih efisien dan beberapa mekanisme dewan – seperti mandat prosedur khusus yang berfokus pada masalah hak asasi manusia tertentu – berhasil dengan baik.”
Callamard, bagaimanapun, berpandangan bahwa pemilihan negara-negara seperti China dan Rusia “merusak reputasi HRC, posisinya dalam komite hak asasi manusia internasional dan seterusnya”.
“Apa yang akan dilakukan adalah memperkuat pandangan mereka yang menolak multilateralisme, PBB, dan proyek global,” katanya. (HMP)
Discussion about this post