Daily News|Jakarta –Amerika Serikat tidak mencoba mendorong negara-negara ASEAN untuk memilih pihak dalam persaingan strategisnya dengan China, seorang pejabat senior kebijakan luar negeri AS bersikeras, karena negara adidaya Barat itu terus menyerukan “penindasan” agresif Beijing di Laut China Selatan.
AS baru-baru ini mengubah taktik dalam keterlibatannya dengan Asia Tenggara, secara terbuka mencari pengaruh dan dukungan dari negara-negara ASEAN karena terus memusuhi China dalam persaingan geopolitik yang telah memicu perang perdagangan dan meluas ke masalah global lainnya, termasuk perang melawan COVID- 19.
Pergeseran kebijakan tidak luput dari perhatian, dengan beberapa negara anggota ASEAN dan individu menyatakan tidak tertarik untuk terlibat dan ingin menjauhkan kawasan ini dari “panggung untuk kontestasi geopolitik”.
David Stilwell, asisten menteri luar negeri AS untuk Asia Timur dan Pasifik, mengatakan bahwa Washington ingin negara-negara ASEAN membuat pilihan yang melindungi kepentingan kedaulatan mereka sendiri, bukan memaksa mereka untuk memihak.
“Kami sering mendengar dari teman-teman ASEAN kami dan orang lain tentang keinginan untuk ‘tidak membuat kami memilih’ dan AS – saya rasa – tidak pernah memaksakan pilihan,” kata Stilwell kepada wartawan dalam briefing telepon dari Washington pada hari Selasa.
Dia kemudian menyebut rekam jejak China tentang perilaku “penindasan” di Laut China Selatan dan di tempat lain, termasuk di pulau Senkaku, sekelompok pulau tak berpenghuni yang diklaim oleh Jepang dan China.
“Orang China memaksakan pilihan,” katanya, mencatat dalam sebuah anekdot bahwa seorang pejabat China telah mencoba membuat seorang teman Singapura memilih sisi.
Dalam beberapa bulan terakhir, AS telah memperbarui posisinya dengan menyatakan klaim China sebagai melanggar hukum dan mulai memberikan sanksi kepada perusahaan milik negara China yang dituduh membantu pembangunan militer Beijing di Laut China Selatan.
Namun, perubahan kebijakan tersebut belum sepenuhnya meyakinkan negara-negara ASEAN tentang niat baik AS di kawasan, yang menurut pengamat dan praktisi terhambat oleh keterlibatan yang tidak konsisten.
Tahun lalu, Presiden AS Donald Trump gagal menghadiri KTT ASEAN di Bangkok, memilih untuk mengirim pejabat setingkat menteri menggantikannya, yang membuat marah anggota ASEAN.
Pemerintah AS juga belum menunjuk utusan untuk ASEAN sejak awal pemerintahan Trump, menimbulkan pertanyaan tentang komitmennya ke kawasan di mana para ahli mengatakan “muncul adalah setengah dari pertempuran”.
Sementara itu, China mengkritik AS karena memicu ketegangan di saat ASEAN dan China sedang dalam pembicaraan untuk menghasilkan Code of Conduct (COC) di Laut China Selatan.
Bahkan, Duta Besar China untuk ASEAN, Deng Xijun, menuding AS sebagai sumber utama risiko di Laut China Selatan.
“Apa yang telah dilakukan AS adalah untuk membuat perpecahan antara China dan negara-negara ASEAN, mencampuri situasi regional, merusak perdamaian dan stabilitas di Laut China Selatan dan menjadikan Laut China Selatan mengeluarkan alat untuk menahan China,” kata diplomat itu dalam sebuah pernyataan. pengarahan di Jakarta pada hari Senin.
ASEAN dan China telah merundingkan COC, yang bertujuan untuk menetapkan beberapa aturan keterlibatan untuk mencegah konflik habis-habisan di perairan yang disengketakan. Namun, pandemi COVID-19 menjadi kendala lain.
“COVID-19 [telah memperlambat] proses konsultasi COC. Tapi kami yakin bisa menebus waktu yang hilang. Kami akan bekerja lebih efisien dan efektif untuk mempercepat konsultasi, ”kata Dubes Deng.
Kedua belah pihak mengadakan konferensi video khusus dari Pertemuan Kelompok Kerja Bersama tentang Implementasi Deklarasi Perilaku (DOC) pada 3 September untuk membahas bagaimana memperkuat kerja sama maritim dan memajukan konsultasi COC.
Berlokasi strategis di jantung kawasan Indo-Pasifik, dengan Laut Cina Selatan yang sangat disengketakan di tengahnya, ASEAN telah menjadi sasaran persuasi baik bagi AS maupun Cina, yang paling tampak pada berbagai pertemuan tingkat menteri ASEAN yang diselenggarakan secara virtual oleh ketua blok Vietnam minggu lalu.
Menteri Luar Negeri China Wang Yi dan Menteri Luar Negeri AS Mike Pompeo secara bergiliran mempertaruhkan posisi negara mereka masing-masing dalam sengketa Laut China Selatan.
Beijing telah membuat klaim besar-besaran atas sebagian besar Laut China Selatan dan menolak keputusan pengadilan internasional yang membatalkannya, sementara Washington berusaha untuk melaksanakan kebebasan navigasi di sana untuk menjaga negara adidaya saingannya mendominasi perairan yang disengketakan.
Sebagian perairan strategis secara bersamaan diklaim oleh Vietnam, Brunei, Malaysia, Filipina, dan Taiwan.
Sengketa tersebut dibahas dalam komunike bersama Pertemuan Menteri Luar Negeri ASEAN, sebuah dokumen hasil yang harus disepakati dengan konsensus dan mewakili sikap kawasan secara keseluruhan.
Para menteri setuju untuk memasukkan sebuah paragraf yang menegaskan kembali pentingnya “prinsip-prinsip hukum internasional yang diakui secara universal”, yang mencakup Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS) tahun 1982. China adalah penandatangan UNCLOS, sedangkan AS tidak.
Berbicara di Forum Regional ASEAN akhir pekan lalu, Menteri Luar Negeri Indonesia Retno LP Marsudi menggarisbawahi pentingnya mempromosikan budaya dialog dan resolusi konflik secara damai.
“Selama lebih dari lima dekade, Asia Tenggara telah melewati tantangan dengan berpegang pada nilai dan norma ini, yang telah menjadi pedoman kami untuk kerja sama dengan mitra di kawasan,” kata Retno kepada wartawan, Sabtu.
“Indonesia juga menyatakan ingin melihat Laut Cina Selatan yang damai dan stabil, di mana prinsip-prinsip internasional yang diakui secara internasional ditegakkan, termasuk UNCLOS 1982,” tambahnya. (HMP)
Discussion about this post