Daily News|Jakarta –Pada 10 Desember, Presiden Filipina Rodrigo Duterte mengumumkan bahwa ia akan mencabut darurat militer di Mindanao pada akhir tahun ini, menandakan diakhirinya tatanan kontroversial yang menempatkan seluruh pulau selatan di bawah kendali militer.
Duterte menyatakan darurat militer di Mindanao pada Mei 2017 setelah ratusan pejuang dari kelompok bersenjata Maute dan Abu Sayyaf mengepung kota selatan Marawi.
Sementara Duterte mendeklarasikan kota itu bebas dari “teroris” hanya beberapa bulan kemudian, ia meminta Kongres untuk mengizinkannya memperluas kekuasaan militer guna mengatasi “pemberontakan” yang tidak ditentukan di Mindanao.
Kongres, yang didominasi oleh sekutu Duterte, menyetujui perpanjangan kekuasaan militer tiga kali. Perpanjangan pertama berlangsung hingga akhir 2017, sementara yang kedua berakhir hingga akhir 2018. Perpanjangan ketiga memperpanjang aturan militer hingga akhir tahun ini.
Para politisi dan petisi swasta oposisi menentang perpanjangan di pengadilan Filipina, dengan alasan bahwa “tidak ada pemberontakan” yang akan melegitimasi pengenaan kekuasaan militer, tetapi Mahkamah Agung, yang juga didominasi oleh pendukung Duterte, berpihak pada presiden.
Pada bulan Januari tahun ini, politisi oposisi Edcel Lagman mengklaim bahwa laporan militer yang disampaikan kepada Duterte menyatakan bahwa tidak seorang pun di Mindanao yang ditangkap, ditangkap atau didakwa dengan pemberontakan selama perpanjangan kedua darurat militer.
Dengan alasan bahwa kurangnya penangkapan adalah bukti yang tidak dapat disangkal bahwa tidak ada pemberontakan aktif di pulau itu, ia sekali lagi menyerukan diakhirinya hukum darurat perang.
Juru bicara Duterte, Salvador Panelo, menanggapi Lagman dengan klaim membingungkan bahwa pemerintahan militer harus dilanjutkan karena tidak ada penangkapan.
“Jika tidak ada penangkapan yang dilakukan terhadap pemberontak maka dengan alasan militer darurat di Mindanao harus dilanjutkan karena pemberontakan berlanjut,” katanya dalam sebuah pernyataan.
Sekarang, setelah satu tahun lagi di bawah darurat militer, Duterte masih tidak memiliki sejumlah besar “pemberontak” di balik jeruji besi. Dan ketika pengenaan kekuasaan militer atas pulau Mindanao tampaknya akhirnya berakhir, banyak yang mengajukan pertanyaan yang sama: Apakah hukum perang Duterte berhasil menghentikan “pemberontakan”? Apakah pernah ada pemberontakan? Dan jika tidak ada, apa yang sebenarnya dicapai oleh topeng dua setengah tahun ini?
Membunuh aktivis lingkungan, membungkam jurnalis
Pada 3 Desember 2017, Batalyon Infanteri ke-27 tentara Filipina membumbui desa terpencil Datal Bonglangon di Cotabato Selatan, Mindanao, dengan tembakan, menewaskan delapan orang dari komunitas Adat T’boli.
Anggota komunitas T’boli kemudian mengatakan bahwa mereka percaya desa mereka menjadi sasaran militer karena mereka berani melawan petani kopi yang merambah tanah leluhur mereka.
Militer kemudian mengatakan delapan korban terjebak dalam baku tembak antara tentaranya dan Tentara Rakyat Baru, sebuah kelompok pemberontak komunis.Tetapi kelompok-kelompok hak asasi manusia, juru kampanye masyarakat adat, ahli forensik independen dan aktivis hukum membantah versi peristiwa militer.
Menurut laporan baru-baru ini oleh Global Witness, pengawas independen, serangan seperti itu segera menjadi norma di bawah hukum darurat Duterte, karena aturan militer “memberdayakan tentara yang sudah dikenal untuk melindungi proyek-proyek bisnis dan menyerang orang-orang yang menentang mereka”.
Menurut Jaringan Rakyat untuk Lingkungan Kalikasan, sebuah LSM lokal, 19 aktivis lingkungan terbunuh di Mindanao pada tahun 2019 saja.
Komunitas adat dan aktivis lingkungan bukan satu-satunya yang kehilangan nyawa dan mata pencaharian mereka karena pelanggaran hukum yang didorong oleh darurat militer di Mindanao.
Pada 10 Juli, penyerang yang mengendarai sepeda motor di kota Kidapawan menembak pembawa acara radio Eduardo Dizon. Pada 3 Juli, orang-orang bersenjata juga menembaki stasiun lokal lain di General Santos, kota lain di Mindanao. Juni lalu, penerbit surat kabar mingguan lokal, Dennis Denore, terbunuh di Davao del Norte.
Serangan-serangan terhadap jurnalis, yang semuanya diyakini telah menjadi sasaran karena pekerjaan mereka yang bertujuan untuk mengekspos korupsi, jelas menunjukkan bahwa darurat militer Duterte tidak hanya gagal untuk menertibkan dan menjaga keamanan di Mindanao, tetapi juga menciptakan lingkungan di mana para pembela keadilan dapat dibungkam dengan impunitas.
Hukum perkawinan bahkan gagal menghentikan aliran obat-obatan di pulau itu, sesuatu yang dikenal sebagai salah satu prioritas Duterte. Pada bulan Desember 2018, misalnya, Badan Penegakan Narkoba Filipina mengumumkan bahwa mereka percaya sebagian dari pengiriman metamfetamin hidroklorida dalam jumlah besar yang mereka sita di Cavite pada bulan Agustus 2018 telah berhasil masuk ke Mindanao.
Marawi menjadi ‘Kota Hantu’
Para pendukung perpanjangan darurat militer di Mindanao juga mengklaim bahwa hal itu akan mempercepat pembangunan kembali kota Marawi, yang dibom oleh militer Filipina selama pengepungan 2017. Tetapi, karena gagal membawa hukum dan ketertiban ke pulau itu, pemerintahan militer Duterte juga gagal membantu rehabilitasi kota.
Pada November 2019, lebih dari 4 miliar dari dana rehabilitasi 2018 peso 2018 tetap belum dirilis dan akan berakhir pada akhir tahun. Lebih dari dua tahun setelah “pembebasannya”, Marawi tetap menjadi kota hantu. Selain itu, ribuan orang yang kehilangan rumah selama pengepungan masih berjuang untuk bertahan hidup di kamp-kamp sementara di luar kota.
Seorang pemimpin orang Moro, komunitas Muslim yang berasal dari Mindanao, Rufa Cagoco Guiam, mengatakan kepada saya “Satuan Tugas Bangon Marawi sama sekali tidak memenuhi janjinya untuk merekonstruksi Marawi, meskipun ada miliaran peso dalam pembuangannya. Apa yang dikatakan oleh pemerintah bahwa memerintahkan kehancuran hati ekonomi Marawi? “
Walaupun sulit untuk menyatakan bahwa darurat militer di Mindanao mencapai sesuatu, bahkan lebih sulit untuk memastikan bahwa kekuasaan militer atas pulau itu akan berakhir dalam beberapa hari ke depan. Pada Januari 2018, pemerintah Filipina mengumumkan rencana untuk membangun pangkalan militer besar di Kota Marawi. Pangkalan itu belum selesai, tetapi penduduk setempat mengatakan ketika itu dilakukan, itu akan memastikan kelanjutan dari kontrol militer atas wilayah tersebut.
Kelompok masyarakat sipil yang bermarkas di Marawi, Suara Bangsamoro mengecam pembangunan itu di sebuah posting Facebook, dengan alasan bahwa sebuah kamp militer hanya akan “menimbulkan ketidakpercayaan”.
“Tidak adanya perpanjangan darurat militer adalah tabir asap untuk serangan yang lebih menyeramkan dan mengerikan pada orang-orang Moro: kebangkitan sebuah kamp militer yang luas di jantung kota Islam yang telah dihancurkannya,” kata kelompok itu.
“Setelah menurunkan Marawi menjadi abu, Duterte melakukan lagi ketidakadilan historis terhadap orang-orang Moro dengan mendirikan sebuah garnisun militer di sekitar penduduk sipil yang telah diperlakukan secara luas dan dihukum secara tidak adil sebagai ‘teroris’.”
Hukum darurat di Mindanao, yang diperpanjang selama lebih dari dua tahun untuk meredam pemberontakan imajiner, tidak menghasilkan apa pun selain meningkatkan penderitaan penduduk setempat.
Sebagai seorang presiden yang cenderung menembak lebih dulu dan mengajukan pertanyaan di kemudian hari tetap berkuasa, kita cenderung melihat lebih banyak pemberontakan di pulau itu, baik nyata maupun imajiner. (HMP)
Discussion about this post