TAHUN 2020 telah mengerikan bagi orang-orang di seluruh dunia, tetapi itu sangat buruk bagi Amerika Latin. Krisis COVID-19 yang terus-menerus menyebabkan penderitaan lebih lanjut di suatu wilayah yang telah dilanda ketidakpastian politik, korupsi, dan kekerasan.
Pandemi, ditambah dengan kemerosotan tiba-tiba dalam harga minyak, mata uang regional yang signifikan, dan impor dari Cina dan Amerika Serikat, menciptakan badai sempurna yang menghancurkan baik populasi umum maupun sektor swasta.
Namun, bukan hanya bisnis hukum yang merasakan panas. Pandemi juga telah memukul perdagangan narkoba ilegal. Terutama di ‘narco states’ di Amerika Tengah, terutama Mexico, Suriname, Venezuela. ‘Narco-states’ adalah negeri-negeri di mana perdagangan narkotik merajalela dan kartel mafianya ‘mengatur’ negara.
Tetapi alih-alih membiarkan industri mereka runtuh, kartel-kartel narkoba kemungkinan akan melakukan yang terbaik: beradaptasi. Taubat? Mungkin.
Di Meksiko, pusat narkoba terbesar di Amerika, kita tahu bahwa beberapa kartel narkoba paling berpengaruh telah mengalami masalah dalam rantai pasokan mereka.
Cartel Jalisco Nueva Generacion, misalnya, sedang berjuang untuk mempertahankan rutenya di Samudra Pasifik. Union Tepito, sementara itu, memiliki masalah serupa di Teluk Meksiko. Hal ini disebabkan oleh pengurangan lalu lintas udara dan laut, yang memudahkan otoritas untuk melacak kargo ilegal.
Selain itu, langkah-langkah penguncian COVID-19 yang diterapkan di AS menghambat kemampuan kartel untuk memindahkan obat-obatan di perbatasan AS-Meksiko.
Krisis ini merugikan tidak hanya penyelundupan narkoba internasional tetapi juga sektor-sektor lain dari ekonomi narco. Karena penguncian yang diberlakukan oleh negara memaksa orang untuk tinggal di rumah, kartel akan segera menemukan diri mereka tidak dapat melakukan penculikan untuk tebusan.
Sementara itu, fakta bahwa sebagian besar bisnis tutup akan berarti mereka tidak akan dapat menghasilkan banyak uang dari pemerasan. Selain itu, penurunan harga minyak dan gas dan ekonomi akan membuat penyelundupan bensin, sumber pendapatan penting lainnya untuk kartel, secara signifikan kurang menguntungkan.
Pertanyaan pada titik ini adalah bagaimana kartel narkoba akan bereaksi terhadap situasi ini, dan bagaimana ini akan mempengaruhi tingkat kejahatan kriminal yang sudah sangat tinggi di wilayah ini.
Kartel-kartel besar Meksiko, seperti Jalisco Nueva Generacion, memiliki kapasitas keuangan untuk menahan krisis ini, sehingga mereka tidak mungkin meningkatkan kekerasan, setidaknya dalam jangka pendek.
Saat ini, mereka bahkan mendistribusikan paket bantuan kemanusiaan kepada warga sipil yang sedang berjuang dalam upaya meningkatkan modal politik mereka.
Namun, situasinya berbeda untuk kelompok kriminal yang lebih kecil, dengan sumber daya lebih sedikit, yang sebagian besar bergantung pada pemerasan untuk kelangsungan hidup mereka.
Geng-geng ini, yang tidak memiliki modal yang diperlukan untuk keluar dari krisis dengan damai, mungkin beralih ke kegiatan lain, seperti pencurian ternak atau penjarahan perusahaan kecil, dan bisa menjadi lebih ganas ketika mereka mencoba menebus hilangnya pendapatan mereka.
Jika krisis berlangsung dalam waktu lama, menyebabkan kekurangan makanan dan krisis perawatan kesehatan, gerombolan penjahat juga dapat mengeksploitasi frustrasi kolektif penduduk dan mengobarkan api kerusuhan untuk keuntungan mereka sendiri.
Seperti yang kadang-kadang mereka lakukan di masa lalu, mereka dapat mengatur serangan massa pada perusahaan-perusahaan swasta besar untuk memaksa perusahaan-perusahaan ini untuk mencari perlindungan dan membayarnya.
Ada juga kekhawatiran bahwa kartel akan mengalihkan fokus mereka ke pasar medis, dan mulai memproduksi dan menyelundupkan obat-obatan yang digunakan dalam pengobatan COVID-19 dalam upaya mengubah krisis menjadi peluang.
Namun, sekali lagi, kemampuan kartel untuk memasuki pasar medis sangat tergantung pada kekuatan dan ukuran masing-masing. Kartel yang lebih kuat, dengan laboratorium dan keterampilan teknis yang lebih baik, akan dapat menyusup ke pasar medis, tetapi yang lebih kecil tidak akan dapat menghasilkan obat-obatan yang kompleks dan sebaliknya akan mencoba untuk bertahan hidup dengan mengadopsi strategi yang lebih primitif dan keras.
Geografi kriminal baru
Meskipun tidak mungkin untuk meramalkan jika kombinasi dari krisis kesehatan dan penurunan ekonomi akan mengarah langsung pada peningkatan kekerasan yang digeneralisasi, jelas bahwa jika situasi ini berlanjut, itu akan secara substansial menggeser keseimbangan yang ada antara kartel, menciptakan brand geografi kriminal dan model bisnis baru.
Hari ini, sebagian besar pendapatan kartel Meksiko berasal dari pasar metamfetamin AS, yang diperkirakan memiliki nilai eceran tahunan sekitar USD 5 miliar. Dalam lima tahun terakhir, kartel Meksiko semakin meningkatkan produksi obat-obatan sintetis dan penyelundupan ke AS untuk mengimbangi meningkatnya permintaan di seluruh perbatasan.
Peranan China
Di Indonesia sering kartel narkoba China menyelundupkan narkotik atau bahan narkotik dalam jumlah berton-ton. Mereka bahkan menyelundupkannya di barang-barang impor ke Indonesia berbagai cara. Ada yang menggunakan tiang pancang, kontainer yang diklaim berisi barang-barang halal. Jelas ‘mafia’ nya telah merasuk ke segala segmen, termasuk penegak hukum.
Secara peta dunia, peranan China ini krusial. Kartel Meksiko mengimpor efedrin dan benzil metil keton (BMK) – prekursor kristal met – dari China, mengubahnya menjadi metamfetamin di tanah Meksiko, dan kemudian mengirimkan obat tersebut ke AS.
Namun, penguncian coronavirus di China telah menyebabkan perusahaan-perusahaan China beroperasi dengan separuh kapasitas, 50 persen, sangat memengaruhi kemampuan kartel untuk mengimpor bahan kimia yang mereka butuhkan untuk memproduksi meth. Ini telah menyebabkan kenaikan harga meth yang belum pernah terjadi sebelumnya. Ketika harga meroket, pengguna meth dari Meksiko dan AS kemungkinan akan mencari pengganti.
Meth kristal bisa diganti dengan kokain crack, yang berasal dari Kolombia. Karena perubahan ini, logistik rantai pasokan obat di Amerika Selatan akan memainkan peran mendasar dalam mempertahankan kartel Meksiko selama krisis saat ini.
Di Amerika Selatan, kuncian global tidak mungkin mempengaruhi rute obat terlarang antara Peru, Bolivia, dan Kolombia. Perbatasan negara-negara ini sebagian besar ditutupi oleh hutan dan sangat lemah.
Kurir dan laboratorium narkoba harus dapat melanjutkan bisnis seperti biasa. Dalam jangka pendek, kartel akan dengan mudah mempertahankan rute dan penyedia mereka di Amerika Selatan, karena organisasi ini dipersenjatai dengan baik dan dilengkapi dengan baik. Namun, dalam jangka panjang, kekurangan uang tunai dapat membahayakan kapasitas kartel-kartel ini untuk mempertahankan kendali atas wilayah mereka.
Penyelundupan narkoba di Venezuela juga tidak akan berhenti dalam waktu dekat. Negara itu adalah pusat narkoba yang besar, setiap tahun mengirimkan sekitar 250 metrik ton kokain ke Amerika Utara, yang diduga dengan dukungan pemerintah Venezuela.
Rezim Venezuela yang sudah berjuang saat ini sedang runtuh karena tekanan yang meningkat dari AS, serta penurunan harga minyak yang disebabkan oleh pandemi coronavirus.
Sementara masalah ini dapat menyebabkan jatuhnya pemerintah Chavista, mereka tidak mungkin untuk mengakhiri penyelundupan narkoba di seluruh negeri. Untuk menghentikannya, Venezuela perlu melalui proses pembangunan negara yang mendalam, dan membangun kembali mekanisme kontrol dan akuntabilitas, sesuatu yang tidak mungkin terjadi dalam jangka pendek.
Karena rantai pasokan obat di Amerika Selatan tidak mungkin terganggu oleh penguncian COVID-19, dalam menghadapi krisis yang sedang berlangsung, masa depan pasar obat-obatan di Amerika akan tergantung pada kapasitas kartel Meksiko untuk mengirimkan produk, melintasi perbatasan utara, dan permintaan obat-obatan di AS.
Beberapa bulan ke depan akan sangat penting bagi seluruh industri obat terlarang di Amerika Latin.
Sementara kelompok-kelompok kriminal kecil kemungkinan akan meningkatkan kegiatan kekerasan mereka untuk bertahan hidup, ada juga kemungkinan bahwa kartel yang sudah mapan akan menggunakan krisis sebagai kesempatan untuk menyerang dan memusnahkan pesaing yang lebih kecil, yang menyebabkan peningkatan lebih lanjut dalam kekerasan.
Sementara itu, meningkatnya kesulitan dalam memperoleh bahan kimia dari China dapat mendorong kartel Amerika Latin untuk membuat obat-obatan sintetis baru dengan menggunakan bahan pengganti, yang dapat mengakibatkan risiko sosial dan kesehatan baru bagi populasi dan munculnya rute penyelundupan dan penyedia baru.
Selain itu, kemungkinan penurunan konsumsi berbagai zat terlarang karena pandemi coronavirus mungkin mendorong kartel untuk menyusup ke sektor-sektor baru. Jika ini terjadi, pemerintah dan pasukan keamanan akan mengalami kesulitan mencegah kartel mengambil alih pasar medis.
Kartel narkoba tidak akan kehilangan kesempatan untuk mendapat keuntungan dari krisis ini. Namun, masih ada waktu bagi pemerintah negara setempat untuk mengambil tindakan.
Penggunaan luas layanan intelijen diperlukan sekarang untuk memprediksi dan mencegah munculnya perusahaan kriminal baru di masa depan.
Bagaimana di Indonesia?
Ditulis kembali oleh: Haz Pohan, Pemred DNI.
Discussion about this post