CALON Presiden Amerika Serikat, Joseph R. Biden, Jr. menulis artikel menarik dan perlu kita cermati, apalagi berbagai poll telah menunjukkan Biden mengungguli Trump. Bahkan sampai dua digit, yang hampir memastikan Joe Biden akan memenangkan pilpres di bulan November, dalam waktu kurang dari tiga pekan dari sekarang.
Dalam artikel “Why America Must Lead Again: Rescuing U.S. Foreign Policy After Trump, journal bergengsi Foreign Affairs, edisi March/April 2020 itu terlihat jelas visi dan misi Joe Biden, veteran senator selama 30 tahun bertugas memimpin Senat dalam kebijakan luar negeri.
Memiliki seorang presiden yang faham dan fasih berbicara tentang politik global dan isu-isu utama dunia penting untuk memastikan leadership bangsa itu, sesuai dengan kapasitas yang dimiliki negeri itu. Biden adalah orang yang tepat untuk itu, kata saya dalam webinar membahas arah kebijakan AS ke depan, setelah Pilpres, apakah dimenangkan oleh Trump atau Biden.
Sama halnya ketika kita membandingkan pada masa Presiden Soesilo Bambang Yudhoyono yang tidak saja memiliki wawasan dan pengetahun global, tetapi juga memiliki pengalaman menonjol di bidang diplomasi, dengan rejim sekarang ini, kata saya dalam webinar beberapa waktu yang lalu.
Kembali ke artikel yang ditulis oleh Joe Biden itu. Di artikel itu, tampak jelas Joe Biden ingin mengembalikan kepemimpinan Amerika yang telah diabaikan oleh Presiden Trump, yang tidak jarang bertengkar dan meninggalkan sahabat-sahabat lamanya untuk memilih opsi terbaik sesuai dengan nilai-nilai dasar transatlantik: demokrasi, hak asasi manusia, lingkungan hidup, transparansi dalam keuangan global dan pemerintahan, dan perlakuan adil dalam perdagangan intenasional.
Warna ‘Demokrat’ dalam kebijakan AS di bawah Presiden Joe Biden tampak jelas. Dalam foreign policy pronouncement ini, Joe Biden menjawab berbagai persoalan dan tantangan yang dihadapi Amerika dan global, termasuk dalam masalah China, Rusia, non-proliferasi, lingkungan hidup, terorisme, teknologi dan inovasi, berdasarkan nilai-nilai sakral yang dianut Amerika Selama ini.
Kata kunci ‘kebersamaan’, ‘diplomasi dan multilateralisme, aliansi demokrasi telah menempatkan Biden menjadi pemimpin Amerika dan dunia untuk menciptakan dunia yang lebih baik dari sekarang, bersama sekutu dan sahabatnya di seluruh penjuru dunia.
Inilah poin-poin yang ingin disampaikan Joe Biden kepada Amerika dan dunia.
“Hampir di setiap ukuran, kredibilitas dan pengaruh Amerika Serikat di dunia telah berkurang sejak Presiden Barack Obama dan saya meninggalkan jabatannya pada 20 Januari 2017,” tulis Biden di awal.
Presiden Donald Trump telah meremehkan, merongrong, dan dalam beberapa kasus meninggalkan sekutu dan mitra AS. Dia telah menyerang para profesional intelijen, diplomat, dan pasukan kita sendiri.
Dia telah memberanikan musuh kita dan menyia-nyiakan pengaruh kita untuk menghadapi tantangan keamanan nasional dari Korea Utara hingga Iran, dari Suriah hingga Afghanistan hingga Venezuela, tanpa menunjukkan apa-apa.
Dia telah melancarkan perang perdagangan yang keliru, melawan teman dan musuh Amerika Serikat, yang merugikan kelas menengah Amerika. Dia telah melepaskan kepemimpinan Amerika dalam memobilisasi aksi kolektif untuk menghadapi ancaman baru, terutama yang unik di abad ini. Yang paling mendalam, dia berpaling dari nilai-nilai demokrasi yang memberi kekuatan pada bangsa kita dan mempersatukan kita sebagai umat.
Sementara itu, tantangan global yang dihadapi Amerika Serikat — dari perubahan iklim dan migrasi massal hingga gangguan teknologi dan penyakit menular — telah tumbuh semakin kompleks dan mendesak, sementara kemajuan pesat otoritarianisme, nasionalisme, dan iliberalisme telah melemahkan kemampuan kita untuk bersama-sama menghadapinya.
Demokrasi — dilumpuhkan oleh hiperpartisan, tertatih-tatih oleh korupsi, terbebani oleh ketidaksetaraan yang ekstrim — mengalami kesulitan dalam memberikan pelayanan bagi rakyatnya.
“Kepercayaan pada institusi demokrasi menurun. Fear of the Other sudah habis. Dan sistem internasional yang dibangun Amerika Serikat dengan sangat hati-hati menjadi berantakan. Trump dan para demagog di seluruh dunia mengambil manfaat dan menggunakan kekuatan ini untuk keuntungan pribadi dan politik mereka sendiri.
Presiden AS berikutnya harus berbicara kepada dunia di bulan Januari 2021, dan mengambil bagian akan menjadi tugas yang sangat besar. Dia harus menyelamatkan reputasi kita, membangun kembali kepercayaan pada kepemimpinan kita, dan memobilisasi negara kita dan sekutu kita untuk segera menghadapi tantangan baru,” observasi Biden.
Tidak akan ada situasi untuk kalah
“Sebagai presiden, saya akan segera mengambil langkah untuk memperbarui demokrasi dan aliansi AS, melindungi masa depan ekonomi Amerika Serikat, dan sekali lagi meminta Amerika memimpin dunia,” tegasnya.
Ini bukan momen untuk takut. Ini adalah waktu untuk memanfaatkan kekuatan dan keberanian yang membawa kita ke kemenangan dalam dua perang dunia dan meruntuhkan Tirai Besi.
“Kemenangan demokrasi dan liberalisme atas fasisme dan otokrasi menciptakan dunia bebas. Tapi kontes ini tidak hanya mendefinisikan masa lalu kita. Itu juga akan menentukan masa depan kita.”
“Pertama dan terpenting, kita harus memperbaiki dan menghidupkan kembali demokrasi kita sendiri, bahkan saat kita memperkuat koalisi demokrasi yang berdiri bersama kita di seluruh dunia. Kemampuan Amerika Serikat untuk menjadi kekuatan untuk kemajuan dunia dan untuk memobilisasi tindakan kolektif dimulai dari rumah,” tulis Biden mengingatkan
Itulah mengapa saya akan membuat ulang sistem pendidikan kita sehingga kesempatan hidup seorang anak tidak ditentukan oleh kode pos atau rasnya, mereformasi sistem peradilan pidana untuk menghilangkan kesenjangan yang tidak adil dan mengakhiri epidemi penahanan massal, memulihkan Hak Suara Bertindak untuk memastikan bahwa setiap orang dapat didengar, dan mengembalikan transparansi dan akuntabilitas kepada pemerintah kita, katanya mengenai kebijakan di dalam negeri.
“Tapi demokrasi bukan hanya fondasi masyarakat Amerika. Itu juga merupakan sumber kekuatan kita. Itu memperkuat dan memperkuat kepemimpinan kita untuk membuat kita tetap aman di dunia.”
“Ini adalah mesin dari kecerdikan kita yang mendorong kemakmuran ekonomi kita. Itu adalah inti dari siapa kita dan bagaimana kita melihat dunia — dan bagaimana dunia melihat kita. Itu memungkinkan kita untuk mengoreksi diri dan terus berusaha mencapai cita-cita kita dari waktu ke waktu.”
“Sebagai sebuah bangsa, kita harus membuktikan kepada dunia bahwa Amerika Serikat siap untuk memimpin lagi — tidak hanya dengan teladan kekuatan kita tetapi juga dengan kekuatan teladan kita,” tekad Joe Biden.
“Untuk itu, sebagai presiden, saya akan mengambil langkah tegas untuk memperbarui nilai-nilai utama (core values) kita. Saya akan segera membalikkan kebijakan kejam dan tidak masuk akal pemerintahan Trump yang memisahkan orang tua dari anak-anak mereka di perbatasan kita; mengakhiri kebijakan suaka Trump yang merugikan; menghentikan larangan perjalanan; memesan peninjauan Status Perlindungan Sementara, untuk populasi rentan; dan menetapkan penerimaan pengungsi tahunan kita sebesar 125.000, dan berupaya meningkatkannya seiring waktu, sesuai dengan tanggung jawab dan nilai-nilai kita.”
Saya akan menegaskan kembali larangan penyiksaan dan mengembalikan transparansi yang lebih besar dalam operasi militer AS, termasuk kebijakan yang dilembagakan selama pemerintahan Obama-Biden untuk mengurangi korban sipil.
“Saya akan mengembalikan fokus seluruh pemerintah untuk mengangkat wanita dan gadis di seluruh dunia. Dan saya akan memastikan bahwa Gedung Putih sekali lagi menjadi pembela besar — bukan penyerang utama — pilar inti dan institusi nilai-nilai demokrasi kita, mulai dari menghormati kebebasan pers, melindungi dan mengamankan hak suci untuk memilih, hingga menegakkan independensi peradilan,” kata Biden.
Perubahan ini hanyalah permulaan, uang panjar di hari pertama atas komitmen kita untuk menjalankan nilai-nilai demokrasi di rumah.
“Sebagai bangsa, kita harus membuktikan kepada dunia bahwa Amerika Serikat siap untuk memimpin lagi,” tegas Biden.
Saya akan menegakkan hukum AS tanpa menargetkan komunitas tertentu, melanggar proses hukum, atau mencabik-cabik keluarga, seperti yang telah dilakukan Trump.
Saya akan mengamankan perbatasan kita sambil memastikan martabat para migran dan menegakkan hak hukum mereka untuk mencari suaka. Saya telah merilis rencana yang menguraikan kebijakan ini secara rinci dan menjelaskan bagaimana Amerika Serikat akan fokus pada akar penyebab yang mendorong imigran ke perbatasan barat daya kita.
Sebagai wakil presiden, saya mendapatkan dukungan bipartisan untuk program bantuan senilai $ 750 juta untuk mendukung komitmen dari para pemimpin El Salvador, Guatemala, dan Honduras untuk menangani korupsi, kekerasan, dan kemiskinan endemik yang mendorong orang meninggalkan rumah mereka di sana. Keamanan membaik dan arus migrasi mulai berkurang di negara-negara seperti El Salvador.
Sebagai presiden, saya akan membangun inisiatif itu dengan strategi regional empat tahun yang komprehensif, USD 4 miliar yang mengharuskan negara-negara untuk menyumbangkan sumber daya mereka sendiri dan melakukan reformasi yang signifikan, konkret, dan dapat diverifikasi.
“Saya juga akan mengambil langkah-langkah untuk mengatasi masalah yang bisa dihadapi sendiri, konflik kepentingan, uang gelap, dan korupsi peringkat yang melayani agenda sempit, pribadi, atau asing dan merusak demokrasi kita. Itu dimulai dengan memperjuangkan amandemen konstitusi untuk sepenuhnya menghilangkan uang dolar swasta dari pilihan federal.”
Selain itu, saya akan mengusulkan undang-undang untuk memperkuat larangan terhadap warga negara asing atau pemerintah yang mencoba memengaruhi pemilihan federal, negara bagian, atau lokal AS dan mengarahkan lembaga independen baru — Komisi Etika Federal — untuk memastikan penegakan yang kuat dan terpadu dari hal ini dan lainnya hukum antikorupsi.
Kurangnya transparansi dalam sistem keuangan kampanye kita, ditambah dengan pencucian uang asing yang ekstensif, menciptakan kerentanan yang signifikan. Kita perlu menutup celah yang merusak demokrasi kita.
“Setelah mengambil langkah-langkah penting ini untuk memperkuat landasan demokrasi Amerika Serikat dan menginspirasi tindakan pada orang lain, saya akan mengundang rekan-rekan pemimpin demokrasi dari seluruh dunia untuk mengembalikan penguatan demokrasi ke dalam agenda global.”
Saat ini, demokrasi berada di bawah tekanan lebih dari sebelumnya sejak tahun 1930-an. Freedom House telah melaporkan bahwa dari 41 negara yang secara konsisten mendapat peringkat “bebas” dari 1985 hingga 2005, 22 negara telah mencatat penurunan bersih dalam kebebasan selama lima tahun terakhir.
“Dari Hong Kong hingga Sudan, Chili hingga Lebanon, warga negara sekali lagi mengingatkan kita akan kerinduan yang sama akan pemerintahan yang jujur dan kebencian universal terhadap korupsi.”
Pandemi yang berbahaya, korupsi memicu penindasan, merusak martabat manusia, dan melengkapi para pemimpin otoriter dengan alat yang ampuh untuk memecah dan melemahkan demokrasi di seluruh dunia.
Namun, ketika negara demokrasi dunia memandang ke Amerika Serikat untuk membela nilai-nilai yang menyatukan negara — untuk benar-benar memimpin dunia bebas — Trump tampaknya berada di tim lain, menerima kata-kata otokrat sambil menunjukkan penghinaan terhadap para demokrat. Dengan memimpin pemerintahan paling korup dalam sejarah Amerika modern, dia telah memberikan izin kepada kleptokrat di mana-mana, observasi Biden.
“Selama tahun pertama saya menjabat, Amerika Serikat akan menyelenggarakan dan menjadi tuan rumah KTT global untuk Demokrasi untuk memperbarui semangat dan tujuan bersama bangsa-bangsa di dunia bebas,” tulis Biden yang mengingatkan penulis inisiatif Indonesia dalam membentuk “Bali Democracy Forum” yang akan kembali berbinar.
“Inisiatif ini akan menyatukan demokrasi dunia untuk memperkuat lembaga-lembaga demokrasi kita, dengan jujur menghadapi negara-negara yang mundur, dan membentuk agenda bersama.”
“Membangun model sukses yang dilembagakan selama pemerintahan Obama-Biden dengan KTT Keamanan Nuklir, Amerika Serikat akan memprioritaskan hasil dengan menggembleng komitmen negara baru yang signifikan di tiga bidang: memerangi korupsi, menentang otoritarianisme, dan memajukan hak asasi manusia di negara mereka sendiri dan di luar negeri.”
“Sebagai komitmen KTT Amerika Serikat, saya akan mengeluarkan arahan kebijakan presiden yang menetapkan pemberantasan korupsi sebagai kepentingan keamanan nasional inti dan tanggung jawab demokratis, dan saya akan memimpin upaya internasional untuk membawa transparansi ke sistem keuangan global, mengejar surga pajak terlarang, menyita aset curian, dan mempersulit para pemimpin yang mencuri dari orang-orangnya untuk bersembunyi di balik perusahaan front anonim.”
KTT untuk Demokrasi juga akan melibatkan organisasi masyarakat sipil dari seluruh dunia yang berdiri di garis depan dalam mempertahankan demokrasi.
Dan anggota KTT akan mengeluarkan seruan untuk bertindak untuk sektor swasta, termasuk perusahaan teknologi dan raksasa media sosial, yang harus mengakui tanggung jawab mereka dan minat yang luar biasa dalam melestarikan masyarakat demokratis dan melindungi kebebasan berbicara.
Pada saat yang sama, kebebasan berbicara tidak dapat berfungsi sebagai lisensi bagi perusahaan teknologi dan media sosial untuk memfasilitasi penyebaran kebohongan yang jahat.
Perusahaan-perusahaan tersebut harus bertindak untuk memastikan bahwa alat dan platform mereka tidak memberdayakan negara dalam pemantauan, menghapus privasi, memfasilitasi penindasan di China dan di mana pun, menyebarkan kebencian dan informasi yang salah, mendorong orang untuk melakukan kekerasan, atau tetap rentan terhadap penyalahgunaan lainnya.
Kedua, pemerintahan saya akan membekali orang Amerika untuk berhasil dalam ekonomi global — dengan kebijakan luar negeri untuk kelas menengah. Untuk memenangkan persaingan di masa depan melawan China atau siapa pun, Amerika Serikat harus mempertajam keunggulan inovatifnya dan menyatukan kekuatan ekonomi demokrasi di seluruh dunia untuk melawan praktik ekonomi yang kejam dan mengurangi ketidaksetaraan.
“Keamanan ekonomi adalah keamanan nasional. Kebijakan perdagangan kita harus dimulai dari rumah, dengan memperkuat aset terbesar kita — kelas menengah kita — dan memastikan bahwa setiap orang dapat berbagi dalam kesuksesan negara, tidak peduli ras, jenis kelamin, kode pos, agama, orientasi seksual, atau disabilitas seseorang.”
Itu akan membutuhkan investasi besar dalam infrastruktur kita — broadband, jalan raya, kereta api, jaringan energi, kota pintar — dan dalam pendidikan. Kita harus memberi setiap siswa keterampilan yang diperlukan untuk memperoleh pekerjaan abad kedua puluh satu yang bagus; memastikan setiap orang Amerika memiliki akses ke perawatan kesehatan yang berkualitas dan terjangkau; naikkan upah minimum menjadi $ 15 per jam; dan memimpin revolusi ekonomi bersih untuk menciptakan sepuluh juta pekerjaan baru yang bagus — termasuk pekerjaan serikat pekerja — di Amerika Serikat.
Saya akan menjadikan investasi dalam penelitian dan pengembangan sebagai landasan kepresidenan saya, sehingga Amerika Serikat memimpin dalam inovasi berbobot, tegas Biden.
“Tidak ada alasan kita harus tertinggal di belakang China atau siapa pun dalam hal energi bersih, komputasi kuantum, kecerdasan buatan, 5G, kereta berkecepatan tinggi, atau perlombaan untuk mengakhiri kanker seperti yang kita ketahui.”
Kita memiliki universitas riset terbesar di dunia. Kita memiliki tradisi supremasi hukum yang kuat. Dan yang paling penting, kita memiliki populasi pekerja dan inovator luar biasa yang tidak pernah mengecewakan negeri kita.
Kebijakan luar negeri untuk kelas menengah juga akan bekerja untuk memastikan aturan ekonomi internasional tidak dicurangi terhadap Amerika Serikat — karena ketika bisnis Amerika bersaing di lapangan permainan yang adil, mereka menang.
Saya percaya pada perdagangan yang adil. Lebih dari 95 persen populasi dunia hidup di luar perbatasan kita — kita ingin memanfaatkan pasar tersebut. Kita harus mampu membangun yang terbaik di Amerika Serikat dan menjual yang terbaik di seluruh dunia.
Itu berarti menghilangkan hambatan perdagangan yang menghukum orang Amerika dan melawan kemerosotan global yang berbahaya menuju proteksionisme.
Itulah yang terjadi seabad yang lalu, setelah Perang Dunia I — dan itu memperburuk Depresi Hebat dan membantu menyebabkan Perang Dunia II.
Hal yang salah untuk dilakukan adalah menaruh kepala kita di pasir dan mengatakan tidak ada lagi kesepakatan perdagangan. Negara-negara akan berdagang dengan atau tanpa Amerika Serikat.
“Pertanyaannya adalah, Siapa yang menulis aturan yang mengatur perdagangan? Siapa yang akan memastikan mereka melindungi pekerja, lingkungan, transparansi, dan upah kelas menengah? Amerika Serikat, bukan China, yang harus memimpin upaya itu,” tegas Biden.
“Sebagai presiden, saya tidak akan membuat perjanjian perdagangan baru apa pun sampai kita berinvestasi di Amerika dan memperlengkapi mereka untuk berhasil dalam ekonomi global.”
Dan saya tidak akan menegosiasikan kesepakatan baru tanpa adanya pemimpin tenaga kerja dan lingkungan di meja dengan cara yang berarti dan tanpa menyertakan ketentuan penegakan yang kuat untuk meminta mitra kita pada kesepakatan yang mereka tandatangani.
“China merupakan tantangan khusus. Saya telah menghabiskan banyak waktu dengan para pemimpinnya, dan saya mengerti apa yang kita hadapi. China memainkan permainan panjang dengan memperluas jangkauan globalnya, mempromosikan model politiknya sendiri, dan berinvestasi dalam teknologi masa depan.”
Sementara itu, Trump telah menetapkan impor dari sekutu terdekat Amerika Serikat — dari Kanada hingga Uni Eropa — sebagai ancaman keamanan nasional untuk memberlakukan tarif yang merusak dan sembrono. Dengan memotong kita dari pengaruh ekonomi mitra kita, Trump telah mengekang kapasitas negara kita untuk menghadapi ancaman ekonomi yang nyata.
“Amerika Serikat memang perlu bersikap keras terhadap China. Jika China berhasil, China akan terus merampok teknologi dan kekayaan intelektual Amerika Serikat dan perusahaan Amerika,” tegas Biden dalam konteks kebijakan China ke depan.
Mereka juga akan terus menggunakan subsidi untuk memberikan keuntungan yang tidak adil kepada perusahaan milik negara — dan mendominasi teknologi dan industri di masa depan.
“Cara paling efektif untuk menghadapi tantangan itu adalah dengan membangun front persatuan dari sekutu dan mitra AS untuk menghadapi perilaku kasar China dan pelanggaran hak asasi manusia, bahkan saat kita berusaha untuk bekerja sama dengan Beijing dalam masalah-masalah yang menyatukan kepentingan kita, seperti perubahan iklim, nonproliferasi, dan keamanan kesehatan global.”
“Dengan sendirinya, Amerika Serikat mewakili sekitar seperempat dari PDB global. Ketika kita bergabung bersama dengan sesama negara demokrasi, kekuatan kita berlipat ganda. China tidak dapat menganggap enteng lebih dari setengah ekonomi global,” katanya mengingatkan pesimisme dunia terhadap kepempimpinan AS di bidang ekonomi yang kian tergerus dan siap digantikan oleh China.
“Hal itu memberi kita pengaruh yang besar untuk membentuk aturan jalan dalam segala hal mulai dari lingkungan hingga tenaga kerja, perdagangan, teknologi, dan transparansi, sehingga aturan tersebut terus mencerminkan kepentingan dan nilai demokrasi.”
Agenda kebijakan luar negeri Biden akan menempatkan Amerika Serikat kembali di puncak, dalam posisi untuk bekerja dengan sekutu dan mitranya untuk memobilisasi tindakan kolektif terhadap ancaman global. Dunia tidak mengatur dirinya sendiri.
Selama 70 tahun, Amerika Serikat, di bawah presiden Demokrat dan Republik, memainkan peran utama dalam menulis aturan, menempa perjanjian, dan menggerakkan institusi yang memandu hubungan antarbangsa dan memajukan keamanan dan kemakmuran kolektif — hingga Trump.
“Jika kita melanjutkan pengunduran dirinya dari tanggung jawab itu, maka salah satu dari dua hal akan terjadi: orang lain akan menggantikan Amerika Serikat, tetapi tidak dengan cara yang memajukan kepentingan dan nilai-nilai kita, atau tidak ada yang mau, dan kekacauan akan terjadi. Bagaimanapun, itu tidak baik untuk Amerika.”
Kepemimpinan Amerika bukannya tidak bisa salah; kita telah membuat kesalahan langkah dan kesalahan. Terlalu sering, kita hanya mengandalkan kekuatan militer kita alih-alih memanfaatkan seluruh kekuatan kita.
“Catatan kebijakan luar negeri Trump yang menghancurkan mengingatkan kita setiap hari akan bahaya dari pendekatan yang tidak seimbang dan tidak koheren, dan yang merusak dan merendahkan peran diplomasi,” digarisbawahi Biden.
Saya tidak akan pernah ragu untuk melindungi rakyat Amerika, termasuk, bila perlu, dengan menggunakan kekuatan. Dari semua peran yang harus diisi oleh seorang presiden Amerika Serikat, tidak ada yang lebih penting dari pada menjadi panglima tertinggi.
“Amerika Serikat memiliki militer terkuat di dunia, dan sebagai presiden, saya akan memastikannya tetap seperti itu, melakukan investasi yang diperlukan untuk melengkapi pasukan kita dalam menghadapi tantangan abad ini, bukan yang terakhir.”
Namun penggunaan kekerasan harus menjadi pilihan terakhir, bukan yang pertama. Ini harus digunakan hanya untuk membela kepentingan vital A.S., ketika tujuannya jelas dan dapat dicapai, dan dengan persetujuan dari rakyat Amerika.
“Sudah lewat waktu untuk mengakhiri perang selamanya, yang telah menghabiskan banyak darah dan harta bagi Amerika Serikat. Seperti yang telah lama saya katakan, kita harus membawa sebagian besar pasukan kita pulang dari perang di Afghanistan dan Timur Tengah dan secara sempit mendefinisikan misi kita sebagai mengalahkan al Qaeda dan Negara Islam (atau ISIS).”
Kita juga harus mengakhiri dukungan untuk perang yang dipimpin Saudi di Yaman. Kita harus mempertahankan fokus kita pada kontraterorisme, di seluruh dunia dan di rumah, tetapi tetap mengakar dalam konflik yang tidak dapat dimenangkan menguras kapasitas kita untuk memimpin pada masalah lain yang membutuhkan perhatian kita, dan itu mencegah kita membangun kembali instrumen kekuatan Amerika lainnya.
“Kita bisa menjadi kuat dan pintar pada saat bersamaan. Ada perbedaan besar antara pengerahan puluhan ribu pasukan tempur Amerika berskala besar dan terbuka, yang harus diakhiri, dan penggunaan beberapa ratus tentara Pasukan Khusus dan aset intelijen untuk mendukung mitra lokal melawan musuh bersama. Misi skala kecil tersebut berkelanjutan secara militer, ekonomi, dan politik, dan memajukan kepentingan nasional.”
“Namun diplomasi harus menjadi instrumen pertama kekuatan Amerika. Saya bangga dengan apa yang dicapai diplomasi Amerika selama pemerintahan Obama-Biden, mulai dari mendorong upaya global untuk memberlakukan perjanjian iklim Paris, hingga memimpin tanggapan internasional untuk mengakhiri wabah Ebola di Afrika Barat, hingga mengamankan kesepakatan multilateral yang penting untuk dihentikan. Iran mendapatkan senjata nuklir,” kata Biden menyebut beberapa prioritas kebijakan luar negerinya yang kembali menghidupkan asas multilateralisme, atau kebersamaan dalam menegakkan proses pengambilan keputusan pada isu-isu utama global.
“Diplomasi bukan hanya rangkaian jabat tangan dan foto ops. Itu adalah membangun dan memelihara hubungan dan bekerja untuk mengidentifikasi bidang kepentingan bersama sambil mengelola titik konflik. Ini membutuhkan disiplin, proses pembuatan kebijakan yang koheren, dan tim profesional yang berpengalaman dan berdaya,” tegasnya.
“Sebagai presiden, saya akan mengangkat diplomasi sebagai alat utama kebijakan luar negeri Amerika Serikat. Saya akan berinvestasi kembali di korps diplomatik, yang telah dikosongkan oleh pemerintahan ini, dan mengembalikan diplomasi AS ke tangan para profesional sejati,” kata Biden menyebut pentingnya diplomasi, ‘the primacy of diplomacy’ dalam kebijakan luar negerinya.
Diplomasi juga membutuhkan kredibilitas, dan Trump telah menghancurkan kredibilitas kita. Dalam pelaksanaan politik luar negeri, dan terutama pada saat krisis, perkataan suatu bangsa adalah asetnya yang paling berharga.
Dengan menarik diri dari perjanjian demi perjanjian, mengingkari kebijakan demi kebijakan, menjauh dari tanggung jawab AS, dan berbohong tentang masalah besar dan kecil, Trump telah membangkrutkan kata-kata Amerika Serikat di dunia.
“Trump juga telah mengasingkan Amerika Serikat dari sekutu paling demokratis yang paling dibutuhkannya. Dia telah mengambil pendobrak ke aliansi NATO, memperlakukannya seperti raket perlindungan yang dijalankan Amerika.”
“Sekutu kita harus melakukan bagian yang adil, itulah sebabnya saya bangga dengan komitmen yang dinegosiasikan oleh pemerintahan Obama-Biden untuk memastikan bahwa anggota NATO meningkatkan pengeluaran pertahanan mereka.”
Tapi aliansi melampaui dolar dan sen; komitmen Amerika Serikat adalah sakral, bukan transaksional.
NATO berada di jantung keamanan nasional Amerika Serikat, dan merupakan benteng dari cita-cita demokrasi liberal — aliansi nilai, yang membuatnya jauh lebih tahan lama, dapat diandalkan, dan kuat daripada kemitraan yang dibangun dengan paksaan atau uang tunai.
Sebagai presiden, saya akan melakukan lebih dari sekadar memulihkan kemitraan bersejarah kita; Saya akan memimpin upaya untuk menata ulang mereka untuk dunia yang kita hadapi saat ini.
Kremlin takut akan NATO yang kuat, aliansi politik-militer paling efektif dalam sejarah modern. Untuk melawan agresi Rusia, kita harus menjaga kemampuan militer aliansi tetap tajam sambil juga memperluas kapasitasnya untuk menghadapi ancaman non-tradisional, seperti korupsi yang dipersenjatai, disinformasi, dan pencurian siber.
Kita harus membebankan biaya nyata pada Rusia atas pelanggarannya terhadap norma-norma internasional dan berdiri bersama masyarakat sipil Rusia, yang dengan berani berdiri berulang kali melawan sistem otoriter kleptokratis Presiden Vladimir Putin.
“Bekerja sama dengan negara lain yang memiliki nilai dan tujuan yang sama tidak membuat Amerika Serikat menjadi orang bodoh. Itu membuat kita lebih aman dan lebih sukses.”
Kita memperkuat kekuatan kita sendiri, memperluas kehadiran kita di seluruh dunia, dan memperbesar pengaruh kita sambil berbagi tanggung jawab global dengan mitra yang bersedia.
“Kita perlu memperkuat kemampuan kolektif kita dengan teman-teman demokratis di luar Amerika Utara dan Eropa dengan menginvestasikan kembali dalam aliansi perjanjian kita dengan Australia, Jepang, dan Korea Selatan dan memperdalam kemitraan dari India hingga Indonesia untuk memajukan nilai-nilai bersama di kawasan yang akan menentukan Amerika Serikat ‘ masa depan.”
Kita perlu mempertahankan komitmen kuat kita terhadap keamanan Israel. Dan kita perlu berbuat lebih banyak untuk mengintegrasikan teman-teman kita di Amerika Latin dan Afrika ke dalam jaringan demokrasi yang lebih luas dan untuk meraih peluang kerja sama di kawasan tersebut.
Untuk mendapatkan kembali kepercayaan dunia, kita harus membuktikan bahwa Amerika Serikat mengatakan apa artinya dan berarti apa yang dikatakannya. Hal ini sangat penting terutama dalam hal tantangan yang akan menentukan zaman kita: perubahan iklim, ancaman baru dari perang nuklir, dan teknologi yang mengganggu.
“Amerika Serikat harus memimpin dunia untuk menghadapi ancaman eksistensial yang kita hadapi — perubahan iklim. Jika kita tidak melakukannya dengan benar, tidak ada lagi yang penting,” tulis Biden sebagai salah satu prioritas utamanya.
“Saya akan melakukan investasi besar dan mendesak di dalam negeri yang menempatkan Amerika Serikat pada jalurnya untuk memiliki ekonomi energi bersih dengan emisi nol-bersih pada tahun 2050.”
Sama pentingnya, karena Amerika Serikat hanya menciptakan 15 persen dari emisi global, saya akan memanfaatkan ekonomi kita dan otoritas moral untuk mendorong dunia melakukan tindakan yang ditentukan.
“Saya akan bergabung kembali dengan perjanjian iklim Paris pada hari pertama pemerintahan Biden dan kemudian mengadakan pertemuan puncak penghasil karbon utama dunia, mengumpulkan negara-negara untuk meningkatkan ambisi mereka dan mendorong kemajuan lebih jauh dan lebih cepat.”
Kita akan mengawal komitmen yang dapat dilaksanakan yang akan mengurangi emisi dalam pengiriman dan penerbangan global, dan kita akan melakukan tindakan tegas untuk memastikan negara lain tidak dapat melemahkan Amerika Serikat secara ekonomi saat kita memenuhi komitmen kita sendiri.
“Itu termasuk bersikeras bahwa China — penghasil karbon terbesar di dunia — berhenti mensubsidi ekspor batu bara dan mengalihkan polusi ke negara lain dengan mendanai proyek energi bahan bakar fosil kotor senilai miliaran dolar melalui Belt and Road Initiative,” Biden memperingatkan China.
Mengenai nonproliferasi dan keamanan nuklir, Amerika Serikat tidak dapat menjadi suara yang kredibel sementara ia meninggalkan kesepakatan yang dinegosiasikan.
Dari Iran hingga Korea Utara, Rusia hingga Arab Saudi, Trump telah membuat prospek proliferasi nuklir, perlombaan senjata nuklir baru, dan bahkan penggunaan senjata nuklir menjadi lebih mungkin. Sebagai presiden, saya akan memperbarui komitmen pengendalian senjata untuk era baru.
Kesepakatan nuklir bersejarah Iran yang dinegosiasikan oleh pemerintahan Obama-Biden memblokir Iran untuk mendapatkan senjata nuklir. Namun Trump dengan gegabah mengesampingkan kesepakatan itu, mendorong Iran untuk memulai kembali program nuklirnya dan menjadi lebih provokatif, meningkatkan risiko perang bencana lainnya di wilayah tersebut.
Saya tidak berangan-angan tentang rezim Iran, yang telah terlibat dalam perilaku destabilisasi di Timur Tengah, secara brutal menindak pengunjuk rasa di rumah, dan menahan orang Amerika secara tidak adil.
Tetapi ada cara cerdas untuk melawan ancaman yang diajukan Iran untuk kepentingan kita dan cara yang merugikan diri sendiri — dan Trump telah memilih yang terakhir.
Pembunuhan Qasem Soleimani baru-baru ini, komandan Pasukan Quds Iran, menyingkirkan aktor berbahaya tetapi juga meningkatkan prospek siklus kekerasan yang terus meningkat di wilayah tersebut, dan itu telah mendorong Teheran untuk membuang batas-batas nuklir yang ditetapkan berdasarkan kesepakatan nuklir. .
“Teheran harus kembali ke pematuhan ketat terhadap kesepakatan itu. Jika itu terjadi, saya akan bergabung kembali dengan perjanjian dan menggunakan komitmen baru kita untuk diplomasi untuk bekerja dengan sekutu kita untuk memperkuat dan memperluasnya, sambil secara lebih efektif mendorong kembali kegiatan destabilisasi Iran lainnya.”
Dengan Korea Utara, saya akan memberdayakan negosiator kita dan memulai kampanye yang terkoordinasi dan berkelanjutan dengan sekutu kita dan pihak lain, termasuk China, untuk memajukan tujuan bersama kita yaitu denuklirisasi Korea Utara.
“Saya juga akan mengupayakan perpanjangan perjanjian START Baru, jangkar stabilitas strategis antara Amerika Serikat dan Rusia, dan menggunakannya sebagai dasar untuk pengaturan kontrol senjata baru.”
Dan saya akan mengambil langkah lain untuk menunjukkan komitmen kita dalam mengurangi peran senjata nuklir.
“Seperti yang saya katakan pada tahun 2017, saya yakin bahwa satu-satunya tujuan persenjataan nuklir AS harus mencegah — dan, jika perlu, membalas — serangan nuklir. Sebagai presiden, saya akan bekerja untuk mempraktikkan keyakinan itu, dengan berkonsultasi dengan militer AS dan sekutu AS.”
Ketika berbicara tentang teknologi masa depan, seperti 5G dan kecerdasan buatan, negara lain mencurahkan sumber daya nasional untuk mendominasi perkembangan mereka dan menentukan bagaimana mereka digunakan.
“Amerika Serikat perlu berbuat lebih banyak untuk memastikan bahwa teknologi ini digunakan untuk mempromosikan demokrasi yang lebih besar dan kemakmuran bersama, bukan untuk mengekang kebebasan dan peluang di dalam dan luar negeri.”
Misalnya, pemerintahan Biden akan bergabung bersama dengan sekutu demokratis Amerika Serikat untuk mengembangkan jaringan 5G yang aman dan dipimpin oleh sektor swasta yang tidak meninggalkan komunitas, pedesaan atau berpenghasilan rendah, tertinggal.
Ketika teknologi baru membentuk kembali ekonomi dan masyarakat kita, kita harus memastikan bahwa mesin kemajuan ini terikat oleh hukum dan etika, seperti yang telah kita lakukan pada titik balik teknologi sebelumnya dalam sejarah, dan menghindari perlombaan ke bawah, di mana aturan digital usia ditulis oleh China dan Rusia.
“Sudah waktunya bagi Amerika Serikat untuk memimpin dalam menempa masa depan teknologi yang memungkinkan masyarakat demokratis berkembang dan kemakmuran dibagikan secara luas.”
Ini adalah tujuan yang ambisius, dan tidak satupun dari mereka dapat dicapai tanpa Amerika Serikat — diapit oleh sesama negara demokrasi — memimpin.
Kita menghadapi musuh, baik secara eksternal maupun internal, berharap untuk mengeksploitasi celah dalam masyarakat kita, merusak demokrasi kita, memutuskan aliansi kita, dan mengembalikan sistem internasional di mana mungkin menentukan yang benar. Jawaban atas ancaman ini adalah lebih banyak keterbukaan, bukan kurang: lebih banyak persahabatan, lebih banyak kerja sama, lebih banyak aliansi, lebih banyak demokrasi.
Siap untuk memimpin
Putin ingin mengatakan pada dirinya sendiri, dan siapa pun yang bisa dia tipu untuk mempercayainya, bahwa gagasan liberal itu “usang”. Tetapi dia melakukannya karena dia takut akan kekuatannya.
Tidak ada tentara di bumi yang dapat menandingi cara ide elektrik tentang kebebasan berpindah dengan bebas dari orang ke orang, melompati batas, melampaui bahasa dan budaya, dan mengubah komunitas warga biasa menjadi aktivis dan organisator serta agen perubahan.
“Kita harus sekali lagi memanfaatkan kekuatan itu dan mengerahkan dunia bebas untuk memenuhi tantangan yang dihadapi dunia saat ini. Itu jatuh ke Amerika Serikat untuk memimpin. Tidak ada negara lain yang memiliki kapasitas itu.”
Tidak ada negara lain yang dibangun di atas gagasan itu. Kita harus memperjuangkan kebebasan dan demokrasi, merebut kembali kredibilitas kita, dan melihat dengan optimisme dan tekad yang tiada henti menuju masa depan kita.
Ditulis kembali oleh: Haz Pohan, Pemred DNI
Discussion about this post