Daily News|Jakarta – Jepang dan Australia secara intensif melobi Presiden Amerika Serikat Joe Biden untuk bergabung dengan Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP), sebuah blok perdagangan yang awalnya dipromosikan oleh mantan presiden Barack Obama, tetapi tiba-tiba, Presiden China Xi Jinping telah menyatakan niatnya untuk ikut.
Indonesia telah lama enggan bergabung dengan klub, yang dulu disebut Trans-Pacific Partnership (TPP), karena negara tersebut telah berfokus pada Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP) yang dipimpin ASEAN.
Dianggap sebagai blok perdagangan bebas terbesar di dunia, RCEP diharapkan mulai berlaku 1 Januari 2022. Dari perspektif banyak orang di Indonesia, Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP) bukan hanya masalah ekonomi. ; itu adalah bagian dari upaya bersama untuk menahan China.
Bagian lain dari teka-teki termasuk AUKUS yang baru-baru ini diumumkan, pakta militer trilateral antara Australia, Inggris dan AS, dan Quad, aliansi longgar yang melibatkan AS, Jepang, Australia, dan India.
Skema kerja sama Indo-Pasifik yang ditawarkan oleh negara-negara Barat ini juga bertujuan untuk menetralisir kebangkitan China. Tampaknya Jepang dan Australia terkejut dengan keputusan mengejutkan Presiden Xi bulan lalu.
Hal-hal menjadi lebih rumit setelah Taiwan mengikuti langkah China satu minggu kemudian. Menolak atau menerima permintaan China dan Taiwan akan menghasilkan teka-teki diplomatik. Reuters melaporkan pada 17 September bahwa Jepang harus menentukan apakah China memenuhi “standar yang sangat tinggi” dari CPTPP.
Australia juga mengklaim bahwa akan sangat sulit bagi China untuk memenuhi syarat dan ketentuan CPTPP, terlepas dari kenyataan bahwa China saat ini adalah ekonomi paling kuat kedua di dunia – segera menjadi yang paling kuat – dan bahwa China secara praktis telah menggantikan AS sebagai “juara perdagangan bebas”.
Terlalu sulit bagi para pesaing untuk menemukan alasan yang tepat untuk menolak tawaran China karena itu akan menunjukkan bahwa peserta CPTPP lainnya, seperti Brunei, Vietnam, Malaysia dan Singapura, jauh lebih maju dan canggih daripada China. Jepang dan Australia sangat berharap Biden akan segera bergabung dengan CPTPP, yang dianggap sebagai salah satu warisan tanda tangan Obama.
Obama percaya TPP, peningkatan perjanjian Kerjasama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC) yang tidak mengikat, akan menghilangkan lebih dari 18.000 pajak yang dikenakan berbagai negara atas produk buatan AS.
TPP terdiri dari 12 negara, yaitu AS, Selandia Baru, Australia, Brunei Darussalam, Kanada, Chili, Jepang, Malaysia, Meksiko, Peru, Singapura, dan Vietnam. Empat adalah anggota ASEAN. Penerus Obama, Donald Trump, bagaimanapun, membatalkan perjanjian TPP atas nama slogan “America First” -nya.
Keputusan AS mengejutkan perdana menteri Jepang saat itu Shinzo Abe, yang mengatakan kepada Reuters, “TPP tidak akan ada artinya tanpa Amerika Serikat.”
Setelah gagal membujuk Trump untuk berubah pikiran, Jepang dan Australia memimpin upaya untuk menyelamatkan TPP yang hancur, yang telah menjadi CPTPP. Kesebelas anggota CPTPP menandatangani perjanjian pada tahun 2018. Indonesia telah menolak untuk mengambil bagian dalam TPP atau CPTPP setidaknya karena tiga alasan.
Pertama, dari sudut pandang Indonesia, CPTPP merupakan bagian dari agenda tersembunyi untuk menahan atau mendorong kembali kekuatan ekonomi dan politik China, seperti TPP sebelumnya. Blok perdagangan itu, menurut banyak pejabat Indonesia, merupakan langkah multilateral untuk menyatukan kekuatan melawan China. Indonesia tidak ingin terlibat dalam konflik yang “tidak perlu” dengan China. Negara tersebut kemungkinan akan mempertahankan pendiriannya bahkan jika tawaran China untuk bergabung dengan CPTPP diterima.
Kedua, Indonesia memimpin 10 anggota ASEAN dalam menciptakan RCEP bersama dengan mitra dialog kelompok regional: China, Jepang, Korea Selatan, Australia, Selandia Baru, dan India. Setelah delapan tahun negosiasi, perjanjian RCEP ditandatangani selama KTT virtual ASEAN yang diselenggarakan oleh Vietnam tahun lalu.
India menarik diri dari negosiasi pada 2019 karena khawatir hal itu akan memengaruhi ekonomi domestik negara itu.
RCEP dianggap sebagai blok perdagangan terbesar di dunia. Pada 2020, 15 anggotanya menyumbang 30 persen dari populasi global dan 30 persen dari produk domestik bruto global. DPR RI diharapkan segera meratifikasi perjanjian tersebut.
Ketiga, CPTPP mungkin lebih canggih daripada RCEP, tetapi secara praktis tidak ada artinya tanpa AS di dalamnya. Karena Biden masih disibukkan oleh agenda domestiknya, kecil kemungkinan pemerintahannya akan memprioritaskan CPTPP dalam waktu dekat.
Sementara Biden belum menyatakan minatnya untuk bergabung dengan CPTPP, Xi telah menunjukkan niat yang kuat. Menteri Perdagangan China Wang Wentao mengajukan aplikasi negara itu untuk bergabung dalam pakta tersebut dalam sebuah surat kepada menteri perdagangan Selandia Baru Damien O’Connor. Akankah CPTPP sekuat dan seefektif yang diharapkan para pendukungnya, bahkan tanpa kehadiran AS?
Menerima atau menolak keanggotaan Tiongkok bukanlah keputusan yang mudah bagi Jepang, Australia, atau anggota lainnya. Karena masalah rumit yang mengganggu CPTPP, itu akan tetap, setidaknya untuk sementara, perjanjian perdagangan yang canggih di atas kertas saja. Tapi satu hal yang jelas: Melawan China akan membutuhkan upaya multilateral. Namun, seperti dalam kasus CPTPP, China dapat menyerang balik, setidaknya untuk saat ini. (HMP)?
Discussion about this post